Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-109/2025 УИД 52MS0074-01-2025-000432-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 26 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Сереброва В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> постановлением Балахнинского городского прокурора Нижегородской области в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья <НОМЕР> (далее по тексту ТСЖ <НОМЕР>) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из указанного постановления следует, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ТСЖ-11 по факту наличия у хозяйствующих субъектов в сфере ЖКХ задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, на основании Приказа прокуратуры Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере». Согласно п. 2.2.1. Раздела 2 договора теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5> заключенного между ООО «ВолгаРесурс» и ТСЖ - 11 (далее - Исполнитель) установлено, что теплоснабжающая организация обязуется Исполнителю предоставлять услуги отопления и (или горячего водоснабжения в жилых и (или) нежилых помещениях, соответствующему действующему законодательству в области предоставлении коммунальных услуг. В силу п.2.3.4. Раздела 2 договора теплоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> Исполнитель обязуется обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии теплоносителя, получаемых в точках поставки. Согласно п. 3.3.2. Раздела 3 договора теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА6> Исполнитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в порядке установленном Разделом 5 договора теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА6>. В соответствии с п.4.1.-4.2. Раздела 4 договора теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5> Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с Приложением <НОМЕР> указанного договора. Аналогичные положения установлены договором горячего водоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР> заключенного между ООО «ВолгаРесурс» и ТСЖ-11. Согласно информации ООО «ВолгаРесурс» от <ДАТА8> <НОМЕР>, задолженность ТСЖ - 11 за отпущенную тепловую энергию перед ООО «ВолгаРесурс» по состоянию на <ДАТА9> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. с указанием периода просроченной задолженности март - декабрь 2024 года, сумма задолженности по договору горячего водоснабжения составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., общая сумма задолженности по обоим договорам <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Причиной образования задолженности указано не исполнение финансовой и договорной дисциплины со стороны ТСЖ - 11. Согласно п. 13.3. Устава ТСЖ - 11 Правление Товарищества избирает из своего состава председателя Товарищества. В силу п. 15.2 Устава ТСЖ - 11 Председатель Правления Товарищества действует без доверенности от имени Товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, Уставом Товарищества не требуют обязательного одобрения Правлением Товарищества или Общим собранием Товарищества. На основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц председателем правления является ФИО1 На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные, в представленной в материалы дела телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с постановлением Балахнинского городского прокурора Нижегородской области согласна. Ходатайствоб отложении судебного заседания, а также иных ходатайств от ФИО1 в суд не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Участвовавший в судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Серебров В.А., пользуясь своим правом, предоставленным п.2 ч.1 ст.25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду пояснил, что вина должностного лица - председателя ТСЖ <НОМЕР> ФИО1 доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела. Вместе с тем, ввиду отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате совершенного ФИО1 административного правонарушения, полагал возможным применение положений ч.1. ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении ФИО1 наказания. Данное нарушение совершено ФИО1 впервые, выявлено в ходе осуществления государственного надзора. Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Балахнинского городского прокурора Сереброва В.А., мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей. Согласно ч. 5 ст. 486 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Согласно ч. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям тепловой энергии (мощности), регулируется Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации»)) (далее - Правила). Согласно п. 92. Правил, в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя. Пунктом 76. Правил предусмотрено, что ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором. Ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, или фактической потребностью (для граждан-потребителей) либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца. Поставщик освобождается от обязанности поставить объем тепловой энергии, недопоставленный в период ограничения режима потребления, введенного в случае нарушения потребителем своих обязательств, после возобновления (восстановления до прежнего уровня) подачи тепловой энергии. По делу установлено, что ФИО1 является председателем ТСЖ <НОМЕР>. Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ТСЖ-11 по факту наличия у хозяйствующих субъектов в сфере ЖКХ задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, на основании Приказа прокуратуры Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере». Согласно информации ООО «ВолгаРесурс» от <ДАТА8> <НОМЕР>, задолженность ТСЖ - 11 за отпущенную тепловую энергию перед ООО «ВолгаРесурс» по состоянию на <ДАТА9> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. с указанием периода просроченной задолженности март - декабрь 2024 года, сумма задолженности по договору горячего водоснабжения составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., общая сумма задолженности по обоим договорам <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Причиной образования задолженности указано не исполнение финансовой и договорной дисциплины со стороны ТСЖ - 11. Таким образом, председатель ТСЖ <НОМЕР> ФИО1 причинила имущественный ущерб собственнику имущества путем обмана или злоупотребления доверием, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией договора горячего водоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией договора теплоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией Устава ТСЖ <НОМЕР>, копией свидетельства о постановке на налоговый учет, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией письма ООО «ВолгаРесурс» от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией ответа на требование ТСЖ <НОМЕР>, банковской выпиской ТСЖ <НОМЕР>, оборото-сальдовой ведомостью по счетам, а также иными материалами дела. Оснований не доверять вышеуказанным документам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Исходя из изложенного, суд признает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, заключение помощника Балахнинского городского прокурора Сереброва В.А. о возможности применения положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и полагает возможным применить в отношении ФИО1 положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным заменить председателю ТСД <НОМЕР> ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя товарищества собственников жилья <НОМЕР> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Согласовано Мировой судья Е.Н. Галанин