Постановление по делу № 05-1740/53/2025 от 29.12.2025 | Судебный участок № 53 района Коньково

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2025 года

Мотивировочная часть постановления составлена 29 декабря 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 59 района Коньково г. Москвы Айходжаева И.И., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 53 района Коньково г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ООО «ИФСК «АРКС», ИНН <***>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: 117342, <...>, этаж 4, помещ.4.1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ИФСК «АРКС», допустило невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19 ноября 2025 г. в 11 час. 40 мин. по адресу <...>, этаж 4, помещ.4.1, нарушены требования п. 3 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно не исполнено законное предписание № 04/56-17234/1 от 17.11.2025 г. должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, за не осуществление мероприятий по восстановлению работы дорожных светофоров Т.1; П.1 на период эксплуатации по постоянной схеме по адресу: <...>.

В судебное заседание явилась представитель ООО «ИФСК «АРКС» ФИО1, явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, они не являются ответственными за подключение светофора, согласно представленным документам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО2 пояснил, что поддерживает протокол об административном правонарушении, ООО «ИФСК «АРКС» согласно акта № 3979 от 11.04.2025, договора №605-119-ОК-1/Н от 03.02.2020 светофорный объект №3979 по адресу: <...> передан на временное техническое обслуживание на период проведения Пользователем строительных работ на улично-дорожной сети города Москвы по гос.контракту № 230-р-1 от 25.11.2019 г. ООО «ИФСК «АРКС» по завершению строительных работ на улично-дорожной сети города Москвы обязан передать светофорный объект и все оборудование Балансодержателю в технически исправном состоянии с учетом нормального износа. 04.09.2026 на рабочем совещании по вопросу принятия дополнительных мер направленных на обеспечение безопасности учащихся при следовании по маршруту движения к образовательному учреждению, в части касающейся безопасности пересечения проезжей части по временному нерегулируемого пешеходного перехода, обустроенному в районе дома 10 корп.1 по ул. Кошкина ООО «ИФСК «АРКС» предписано до 01.10.2025г. восстановить существующую организацию дорожного движения на период эксплуатации. 17 ноября 2025 года ООО «ИФСК «АРКС» выдано предписание об устранении нарушений. До настоящего времени ООО «ИФСК «АРКС» предписание не выполнило, в результате на данном участке дороги стали зафиксироваться ДТП в том числе с участием школьников.

Допрошенный в судебном заседании начальник отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО3 подтвердил доводы инспектора ФИО2, а также пояснил, что 17 декабря 2025 года состоялось совещание при начальнике ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, где повторно зафиксировано, что светофорный объект № 397, расположенный по адресу: <...>, находится в неработающем состоянии. По результатам совещания принято решение обязать ООО «ИФСК «АРКС» обеспечить работу светофорного объекта в режиме, соответствующем переданной документации.

Суд выслушав представителя ФИО1, государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО2, начальника отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО3 изучив материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения ООО «ИФСК «АРКС». административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и его виновность подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП4099323 от 25.11.2025 г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- рапортом инспектора отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО2 от 25.11.2025 г., из которого усматривается, что 19 ноября 2025 г. в 11 час. 40 мин. по адресу <...>, этаж 4, помещ.4.1, нарушены требования п. 3 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно не исполнено законное предписание № 04/56-17234/1 от 17.11.2025 г. должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, за не осуществление мероприятий по восстановлению работы дорожных светофоров Т.1; П.1 на период эксплуатации по постоянной схеме по адресу: <...>, в связи с чем в отношении ООО «ИФСК «АРКС» составлен протокол об административно правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием № 04/56-17234/1 от 17 ноября 2025 г. с отметкой о принятии ООО «ИФСК «АРКС» 17.11.2025 года. Срок исполнения предписания не более 1 суток с момента получения предписания;

- актом № 3979 приема передачи объекта светофорного хозяйства на временное техническое обслуживание от 11.04.2025 г.;

- протоколом рабочего совещания от 04.09.2025 г., в котором принимали участие инспектор отделения дорожного надзора Отдела ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майор полиции ФИО2, советник ГКУ «УДМС» ФИО4, ведущий инженер АО «МИСК» ФИО5, главный специалист УКС АО «Мосводоканал» ФИО6, главный специалист управы ЮАО ФИО7, в результате которого принято решение: АО «Мосводоканал» до 25.09.22025 г. завершить проведение работ в зоне регулируемого пешеходного перехода, АО «МИСК» ИФСК «АРКС» до 01.10.2025 г. восстановить существующую организацию дорожного движения на период эксплуатации ул. Кошкина (дорожная разметка 1.1, дородные знаки 5.19.1(2), светофорный объект);

- фототаблицей от 19.11.2025 г.;

- протоколом осмотра от 19.11.2025 г. № ПО-19/11/25, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от 30.09.2025 г. № 04/56-17234 в отношении ООО «ИФСК «АРКС»;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 19.11.2025 г. № 04/56-17234-А-19/11/25, государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО2, согласно которому в ходе осмотра объекта контроля ул. Кошкина, по адресу: <...>, выявлено, что ООО ИФСК «АРКС» не осуществлены мероприятия по восстановлению работы дорожных светофоров Т.1; П.1 на период эксплуатации по постоянной схеме, в нарушение требований п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- фототаблицей от 17.11.2025 г.;

- протоколом осмотра от 17.11.2025 г. № 04/56-17234-ПО в отношении контролируемого лица ООО «ИФСК «АРКС», проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от 30.09.2025 г. № 04/56-17234в отношении ООО «ИФСК «АРКС»;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 17.11.2025 г. № 04/56-17234-А-17/11/25, государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО2, согласно которому в ходе осмотра объекта контроля ул. Кошкина, по адресу: <...>, выявлено, что ООО ИФСК «АРКС» не осуществлены мероприятия по восстановлению работы дорожных светофоров Т.1; П.1 на период эксплуатации по постоянной схеме, в нарушение требований п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019, п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- правоустанавливающими документов ООО «ИФСК «АРКС».

Вина юридического лица ООО «ИФСК «АРКС» также подтверждается пояснениями допрошенный в судебном заседании сотрудников ГИБДД.

Достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

При этом суд, проанализировав имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица ООО «ИФСК «АРКС», приходит к выводу, что он соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при его составлении нормы, предусмотренные КоАП РФ, а также право ООО «ИФСК «АРКС» на защиту не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены в статье 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 11 и 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог; Госавтоинспекции, для выполнения возложенных на нее обязанностей, имеет право выдавать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Предписание № 04/56-17234/1 от 17 ноября 2025 года выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений, требование об устранении нарушений, срок устранения выявленных нарушений, указанное предписание к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем, предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

В установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства не исполнено, что установлено 19 ноября 2025 года в ходе проведения рейда в отношении ООО «ИФСК «АРКС» по адресу: <...>.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

При этом ООО «ИФСК «АРКС» не представлено доказательств отсутствия реальной возможности исполнения предписания в установленный срок, а также принятия всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок предписания № 04/56-17234/1 от 17 ноября 2025 г.

ООО «ИФСК «АРКС» не было лишено возможности обратиться к должностному лицу с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания с момента его получения, однако соответствующим правом также не воспользовалось.

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «ИФСК «АРКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела. С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что наказание ООО «ИФСК «АРКС» должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ИФСК «АРКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва , БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счёт: 40102810545370000003, УИН: 0356140805017400532505505, КБК: 80511601203010000140. Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1740/53/2025, постановление от 29.12.2025 по Ст. 19.5, Ч.27 КоАП РФ в отношении ООО "ИФСК "АРКС". Судебный участок № 53 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка № 53 района Коньково города Москвы не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 53 района Коньково города Москвы.

Мировой судья И.И. Айходжаева