УИД 56MS0031-01-2025-001599-43

Дело № 05-0422/81/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года г. Оренбург

Мировой судья судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга Л.С. Исмагилова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского района г. Оренбурга,

рассмотрев открыто дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица – ООО «ТЕХНОПАРК» - ФИО1, *** года рождения, уроженца *** , паспорт серии *** , *** , проживающего по адресу: *** ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом - *** года представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно в Межрайонную ИФНС России № 10 по Оренбургской области, расположенную по адресу: *** , документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения *** по адресу: Оренбургская область, *** .

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Уклоняясь от получения судебного извещения, в отделение почтовой связи для получения заказной корреспонденции с судебной повесткой не явился, в связи с чем, указанное почтовое отправление вернулось в судебный участок не врученным, что суд расценивает как способ распоряжения своим правом на своевременное его получение.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. С учетом выше изложенного, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъективная сторона правонарушений характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушений являются должностные лица, а также индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно ст. 12 Закона для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы , что сведения , содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лиц соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона за представление недостоверных сведений заявителе юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно протокола об административном правонарушении *** ода, в Межрайонную ИФНС *** от имени заявителя, ФИО1 *** года представлены документа предусмотренные ст. 12 Закона, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО1, в том числе: заявление формы № Р11001 "О государственной регистрации юридического лица при создании» (далее - Заявление формы № Р11001) в отношении *** В соответствии с представленным для государственной регистрации Заявлением (форма № Р11001) местом нахождения ООО *** является: Оренбургская область, *** Вместе с тем, согласно представленному Межрайонной ИФНС России *** области информационному письму от *** установлено, что собственником по заявленному адресу является *** Исходя из заявления, предоставленного от собственника *** возражает относительно предстоящей государственной регистрации ООО *** по адресу нахождения своей собственности.

В силу пп. 5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61, о недостоверности представленных сведений об адреса юридического лица может, в частности свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен.

Таким образом, в представленных *** для государственной регистрации документах указаны заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождении) ***

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную: регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Термин «заведомо ложные» означает однозначную осведомленность физического лица (ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, осознает противоправный характер действий, и при это представляет заведомо ложные сведения.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридической лица», регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адрес юридического лица.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними этому адресу невозможна;

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при, государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №***

- информационным письмом Межрайонной ИФНС России ***

- заявлением собственника ***

- решением *** об отказе в государственной регистрации *** ;

- уведомлением от *** о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

- копией реестра почтового отправления.

Оценив собранные доказательства по делу, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять им, они получены в соответствии с требованиями закона, логичны, последовательны, стабильны, согласуются между собой и взаимно дополняют содержащиеся в них сведения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, представил для государственной регистрации документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе ( месте нахождения) ***

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной норме указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст.14.25 настоящего Кодекса физические лицо, являющееся руководителем организации, осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ – представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Признаки уголовно наказуемого деяния у ФИО1 отсутствуют, поскольку ответственность за государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя подставного лица требованиями действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена.

Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрено наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, а так же для признания деяния малозначительным, суд не установил, так как в данном случае действия заявителя не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, которое посягает на охраняемые общественные отношения и выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей по непредставлению или предоставлению недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих или исключающих ответственность ФИО2 за совершение административного правонарушения, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.С.Исмагилова