УИД 63MS0031-01-2022-002885-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Самарского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием директора ООО «Информационные технологии» <ФИО2> представителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области - <ФИО3>, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Информационные технологии» ФИО6 <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Советском районе г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Информационные технологии», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному главным специалистом - экспертом Отдела контроля и надзора в сфере электросвязи и почтовой связи Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области ООО «Информационные технологии» <ДАТА5> в нарушение п. 10 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", п. 13 Правил ведения ЕАИС, не выполнил обязанность по ограничению доступа к ресурсу, внесенному в Единый реестр, доступ к которым оператор связи обязан ограничить в течение суток с момента включения в единый реестр сетевого адреса, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ. Директор ООО «Информационные технологии» ФИО6 <ФИО> в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что ими предприняты дополнительные меры, для того, чтобы усилить выявление запрещенных сайтов, обратился с ходатайством, просил заменить штраф на предупреждение, поскольку ООО «Информационные технологии» привлекается к административной ответственности впервые, вред и имущественный ущерб не причинен.

Представители Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО7> и <ФИО4> не возражали против замены штрафа на предупреждение.

Исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к следующему. Из лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> усматривается, что ООО «Информационные технологии» предоставлена лицензия на оказание телематических услуг связи.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в целях оказания телематических услуг связи оператор связи ООО «Информационные технологии» в соответствии с условиями лицензии <НОМЕР>, действующей до <ДАТА8>, обеспечивает предоставление абоненту и (или) пользователю доступ к сети связи лицензиата, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также прием и передачу телематических электронных сообщений.

Согласно п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

В ходе рассмотрения было также установлено, что ООО «Информационные технологии» имеет техническую возможность для соблюдения вышеуказанных требований. При этом, из акта мониторинга <НОМЕР> от <ДАТА5> и протокола мониторинга 63/53 от <ДАТА5> усматривается, что ООО «Информационные технологии» не ограничил доступ к интернет-сайтам <ДАТА5> в 14 час. 18 мин., который внесен в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", что также подтверждается распечатками информации с вышеуказанных сайтов, распечаткой из информационно-справочной системы Роскомнадзора, из которой усматривается, что вышеуказанные сайты включены в вышеуказанный единый реестр и протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>.

Оснований подвергать сомнению доказательства вины ООО «Информационные технологии» не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке, объективны, последовательны, согласуются между собой и достаточны для правильного разрешения дела.

Таким образом, факт неисполнения ООО «Информационные технологии», оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, установлен и объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, что позволяет сделать вывод о наличии в действиях ООО «Информационные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается признание вины, а также доводы законного представителя юридического лица о принятии мер по устранению выявленный нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ООО «Информационные технологии» ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не привлекалось, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, фактические обстоятельства дела (нарушения были устранены), отсутствие вреда, ущерба и наступивших последствий, считаю возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 13.34 КоАП РФ, на предупреждение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Информационные технологии» ФИО6 <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Самарского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>