УИД 50MS0317-01-2023-002817-70 Дело № 5-243/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 октября 2023 года

Московская область, городской округ Шатура, с. Дмитровский Погост

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 317 Шатурского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области Горковенко Ю.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Лидерторгстрой» ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 50342322300063900002 от 30.08.2023, составленный старшим государственным налоговым инспектором контрольного отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Московской области <ФИО1>, о привлечении генерального директора ООО «Лидерторгстрой» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ. В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в том числе указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Как указано в протоколе об административном правонарушении при осуществлении камеральной налоговой проверки обнаружено непредставление ООО «АЛЬЯНС» в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года по месту нахождения организации. Срок представления - 25.01.2023 года, фактически представлена - 29.03.2023, чем нарушен п. 5 ст. 174 НК РФ. Также в протоколе указано, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Лидерторгстрой», нарушив требования п. 3 ст. 289 Федерального закона от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», совершил административное правонарушение: непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ. Между тем, непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ. При этом конструкция статьи 15.5 КоАП РФ не содержит частей. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В представленном протоколе об административном правонарушении описание события не позволяет сделать вывод о том, совершение какого именно правонарушения вменяется ФИО2, а также о том, должностным лицом какого именно юридического лица совершено правонарушение (ООО «АЛЬЯНС» или ООО «Лидерторгстрой»). Диспозиция вмененного администрации административного правонарушения не конкретизирована. Приведенное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что, с учетом положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Принимая во внимание, что выявленные нарушения являются существенными и препятствуют принятию законного и обоснованного решения, дело об административном правонарушении не может быть принято мировым судьей к рассмотрению и подлежит возврату для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 50342322300063900002 от 30.08.2023 и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО «Лидерторгстрой» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Московской области, составившему протокол, для устранения вышеуказанных недостатков.

Мировой судья Ю.А. Горковенко