ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области 22 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием заместителя прокурора Богатовского района Самарской области Д.А. Морева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-295/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении руководителя Муниципального казенного учреждения Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарскойобласти ФИО4 <ФИО1> гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА3> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при регистрации по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Муниципального казенного учреждения Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарской области ФИО4, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» в срок до 15 июня 2025 г. не представила в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовский Самарской области информацию об исполнении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении (утвержденного постановлением указанной комиссии № 27/2025 от 19 марта 2025 г.) Таким образом, должностное лицо ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Должностное лицо ФИО4, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотретьдело в ее отсутствие, с вменяемым правонарушением согласна. Исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июля 2025 г., копию решения о проведении проверки № 108 от 26 июня 2025 г., копию постановления Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 5 февраля 2025 г. № 65 «Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области на 2025 год в новой редакции», копию постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области от 19 марта 2025 г. № 27/2025 «Об утверждении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении», копию межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении, копию письма руководителя Муниципального казенного учреждения Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарской области от 27 июня 2025 г. № 364, и другие материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Богатовского района Самарской области Д.А. Морева, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в деянии должностного лица ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных принципов которой является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ) установлено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. На основании п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с п. 2 данной статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Статьей 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД) установлено, что комиссии принимают постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2004 г. № 32 «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Богатовский Самарской области является коллегиальным координирующим органом системы профилактики. Согласно постановлению Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 5 февраля 2025 г. № 65 «Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области на 2025 год в новой редакции» в состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области входит руководитель Муниципального казенного учреждения Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарской области ФИО4. Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области от 19 марта 2025 г. № 27/2025 утвержден межведомственный план мероприятий, направленный на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении. Согласно п. 3 указанного постановления Муниципальному казенному учреждению Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарской области предписано в срок до 15.06.2025 (затем до 15 сентября 2025 г. и до 15 декабря 2025 г.) направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области информацию об исполнении плана мероприятий.

Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» в срок до 15 июня 2025 г. должностное лицо ФИО4 не представила в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовский Самарской области информацию об исполнении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении (утвержденного постановлением указанной комиссии № 27/2025 от 19 марта 2025 г.), представив указанную информацию только 27 июня 2025 г.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное должностным лицом <ФИО3> нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», которой предусмотрена административная ответственность за неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения либо нарушение срока исполнения законного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятого в соответствии с ее компетенцией, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, сведения о должностном лице ФИО4, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, что следует из материалов дела, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу ФИО4 административное наказание в виде предупреждения, установленное ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя Муниципального казенного учреждения Комитет по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района Богатовский Самарской области ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копии постановления о назначении административного наказания направить должностному лицу ФИО4 и в прокуратуру Богатовского района Самарской области. Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.Н. Донских