Решение по административному делу

Дело № 5 - 470 - 74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05.08.2025 г. г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 74 Тверской области Соловьев В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

установил:

ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Правонарушение имело место на территории по адресу: <...> при следующих обстоятельствах. 22 декабря 2024 года около 15 часов 15 минут на проезжей части дороги у дома № 113 по Октябрьскому пр-кту в г. Твери ФИО1, осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости с маркировкой: «ОБЕЗЛИЧЕНО» (желтого цвета) производство ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО», в пласти­ковой бутылке объемом 4,5 литров, в количестве 1 бутылки по цене 200 рублей за 1 бутылку с содержанием метилового спирта 33,7%; «ОБЕЗЛИЧЕНО» (синего цвета) производство ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО», в пласти­ковой бутылке объемом 4,5 литров, в количестве 2 бутылок по цене 200 рублей за 1 бутылку с содержанием метилового спирта 31,2% , чем был нарушен запрет, введенным постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом». Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 свое согласие на СМС-извещение при оформлении административных материалов не давала, была извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, по указанному при составлении протокола об административном правонарушении, адресу регистрации и адресу проживания, которая возвращена на судебный участок с пометкой о вручении. Нарушений требований положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не усматривается.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 и возможности рассмотрения дела в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела, её объяснениями и протоколом об административном правонарушении. В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Согласно статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: 5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции. В соответствии с п.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, указано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол. По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом. Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150- ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах. Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964) отнесен к ядовитым веществам. Поэтому законодательством запрещена свободная реализация потребителям товаров, содержащих метиловый спирт. В нарушение указанного запрета ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости «ОБЕЗЛИЧЕНО», содержащей опасное для здоровья человека вещество. Факт реализации подтверждается составленным в отношении ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 0954988/8904 от 03.07.2025 и приложенными к нему материалами - протоколом осмотра, фототаблицей, протоколом изъятия жидкости, заключением эксперта № 2607 от 17.01.2025, заключением эксперта № 2605 от 17.01.2025. Факт наличия в жидкости запрещенного к использованию токсичного вещества метанола, содержание которого составило 31,2% и 33,7%, соответственно, подтвержден выводами проведенных по делу экспертиз. Данные доказательства являются логичными, последовательными, согласующимися друг с другом и взаимодополняющими друг друга, полностью подтверждают изложенные в протоколе факты, поэтому не доверять им нет оснований. Поскольку указанная в постановлении по делу об административном правонарушении продукция незамерзающая жидкость для омывания стекол марки «ОБЕЗЛИЧЕНО» и «ОБЕЗЛИЧЕНО» содержит метиловый спирт, то такая продукция является товаром, свободная продажа которого запрещена или ограничена действующим законодательством. Поскольку ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, её действия правильно квалифицированы по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 мировой судья относит признание последним своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. В связи с указанным, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборотом продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот стеклоомывающей жидкости, содержащей запрещенное к использованию токсичное вещество метанол, запрещен. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, ст.14.2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: стеклоомывающей жидкости « ОБЕЗЛИЧЕНО» (желтого цвета) в пласти­ковой бутылке объемом 4,5 литров, в количестве 1 бутылки с содержанием метилового спирта 33,7%, а также стеклоомывающей жидкости « ОБЕЗЛИЧЕНО» (синего цвета) в пласти­ковой бутылке объемом 4,5 литров, в количестве 2 бутылок с содержанием метилового спирта 31,2% . Изъятую спиртосодержащую продукцию уничтожить. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 209). В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь Банка России, ОКТМО 28701000, КБК 33511601143010002140, УИН № Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда (номер, дата).

За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Московский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 74 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Соловьев