Постановление по делу № 5-195/2025 от 26.05.2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5- 195 /2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2025 г. г. Липецк Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО4, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО5, <ДАТА> рождения, уроженца с. <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> области, работающего ген. директором ООО УК «Ориентир» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. Б. <НОМЕР> зарегистрированного: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, <НОМЕР> сведений о привлечении к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не имеется, паспорт (серия, номер): <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Государственной Жилищной инспекцией <АДРЕС> области проведена документальная проверка в отношении ООО УК «Ориентир» по вопросу предоставления реестра собственников помещения в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А, кв. 70, <ФИО1> в адрес управляющей организации ООО «УК «Ориентир» через систему ГИС ЖКХ было подано обращение по вопросу предоставления реестра собственников в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А.

Управляющей организацией ООО «УК «Ориентир» в ответ на обращение <ФИО1> был предоставлен недостоверный, неактуальный реестр собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А.

При рассмотрении предоставленного управляющей организацией ООО «УК «Ориентир» по запросу Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области реестра собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А установлено, что: - В данном реестре отсутствует какая-либо информация о следующих жилых помещениях <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, № 62; - В предоставленном реестре информация о жилых помещениях <НОМЕР>,<НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> не соответствует сведениям из выписок Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; - В реестре, приложенном к протоколу общего собрания собственников <НОМЕР> от <ДАТА>, находящегося на хранении в Госжилинспекции, указаны сведения о собственниках жилых помещений <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, в то время как в предоставленном заявителю, а также в ходе проверки в Госжилинспекцию, в реестре собственников отсутствуют сведения об указанных собственниках.

Место совершения административного правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.8, пом.12.

Время совершения административного правонарушения: <ДАТА> в 00-01.

Указанные нарушения возникли в следствии ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ген. директором ООО УК «Ориентир» ФИО5 о чемсоставлен протокол об административном правонарушение <НОМЕР> от <ДАТА> по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО5 в судне явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.

Защитник по доверенности <ФИО2> в суде вину признал, просил суд, применить положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ФИО5 наказаниев виде предупреждения с учетом того, что вредных последствий не наступило, вменяемое административное правонарушение не является общественно опасным, не повлекло вред имуществу и здоровью граждан, совершено впервые.

Мировой судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр.

Согласно п. 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

В силу подпункта б) п. 4 Правил <НОМЕР> управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов , а именно: ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>/пр (далее - Приказ <НОМЕР>), обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А, кв. 70, <ФИО1> в адрес управляющей организации ООО «УК «Ориентир» через систему ГИС ЖКХ было подано обращение по вопросу предоставления реестра собственников в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А.

- В данном реестре отсутствует какая-либо информация о следующих жилых помещениях <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, № 62; - В предоставленном реестре информация о жилых помещениях <НОМЕР>,<НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> не соответствует сведениям из выписок Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; - В реестре, приложенном к протоколу общего собрания собственников <НОМЕР> от <ДАТА>, находящегося на хранении в Госжилинспекции, указаны сведения о собственниках жилых помещений <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, в то время как в предоставленном заявителю, а также в ходе проверки в Госжилинспекцию, в реестре собственников отсутствуют сведения об указанных собственниках.

Из пояснений, предоставленных управляющей организации ООО «УК «Ориентир» следует, что возможность актуализации реестра собственника для управляющей организации в настоящее время невозможна, в связи с тем, что с <ДАТА> получить сведения о собственниках квартир из ЕГРН без согласия владельцев помещений - физических лиц невозможно из-за вступившей в силу нормы <НОМЕР>. Так согласно п.13 ст. 62 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА> «О государственной регистрации недвижимости», содержит перечень лиц, которые могут получить содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

В соответствии со ст. 7 <НОМЕР>-ФЗ на операторов и иных лиц, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К категории «иное» относятся положения ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и положения Приказа <НОМЕР>/пр на управляющую организацию возложена обязанность ведения реестра собственников помещений МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещении в данном МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. В случае получения управляющей организацией обращения о предоставлении реестра собственников помещений МКД от собственника или иного лица, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в МКД, на управляющую организацию возлагается обязанность в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В связи с чем, в действиях управляющей организации ООО «УК «Ориентир» Госжилинспекцией установлено нарушение лицензионных требований, которое выразилось в предоставлении заявителю недостоверного, неактуального и неполного реестра собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29А, вопреки ч. 3.1 ст. 45, пп. «б» п. 4 Правил <НОМЕР>, пп. «а» п. 20 Приказ <НОМЕР>, пп. «в» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>.

Указанные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей - генерального директора ООО УК «Ориентир» ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: обращением <ФИО1> от <ДАТА>, решением о проведении документальной проверки от <ДАТА>, актом документальной проверки от <ДАТА>, предписанием от <ДАТА>, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>

Перечисленные документы являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, в совокупности - достаточными для правильного разрешения дела об административном правонарушении и установления фактических обстоятельств. Мировой судья находит содержащиеся в представленных документах сведения объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего, оснований для их исключения не имеется. Таким образом, в действиях ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает то, что ФИО5 винупризнал, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Положения части 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не отнесена к перечню статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ в данном случае, не наступило.

Таким образом, наказание в виде штрафа может быть заменено предупреждением при наличии условии, указанных в вышеприведенных нормах закона.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает вышеизложенное, а также исходя их того, что ФИО5 совершилправонарушение впервые, совершенное им деяние не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба, мировой судья считает возможным применить в данном случае положения ст. ч.1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 14.1.3 ч.2, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО5 к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ. Резолютивная часть постановления оглашена - 26 мая 2025года.Мировой судья <ФИО3>