Дело № 5-1065/91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 91 в адрес, каб 1-23, Привалова Татьяна Иосифовна,

с участием защитника Валенко А.А., действующего в интересах ООО «Фрагрансез» на основании доверенности от дата,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Фрагрансез» (ООО «Фрагрансез»), ИНН телефон, ОГРН <***>, местонахождение: адрес, законный представитель – генеральный директор ФИО1, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 137 от дата, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в адрес, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и адрес, ООО «Фрагрансез», находящееся по адресу: адрес и осуществляющее деятельность по реализации товаров посредством дистанционных продаж в сети Интернет на маркетплейсе «ОZON», дата в время часов при проведении внеплановой документарной проверки в территориальном отделе в адрес, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и адрес по жалобе потребителя ФИО2 по запросу контрольного (надзорного) органа о предоставлении письменных пояснений и требованию о предоставлении документов не представило запрашиваемую информацию и истребуемые документы, что послужило причиной невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия-документарной проверки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в адрес, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и адрес, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, начальником территориального отдела ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела.

Защитник ООО «Фрагрансез» Валенко А.А., действующий на основании доверенности от дата, просит производство по делу прекратить, поскольку запрос административного органа о предоставлении необходимой информации и документов ООО «Фрагрансез» не получало, что подтверждается ответом начальника отделения почтовой связи.

С учетом мнения защитника ООО «Фрагрансез» дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ от дата «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, помещения.

В силу ч.2 ст. 25 Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с поступившим обращением потребителя от дата по факту реализации ООО «Фрагрансез» посредством дистанционных продаж в сети Интернет на маркетплейсе «ОZON» туалетной воды с признаками нелегального происхождения решением врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу от дата № 155-ВН (далее по тексту-Решение) в отношении ООО «Фрагрансез» назначено проведение внеплановой документарной проверки в период с дата время часов сроком на 10 рабочих дней.

В целях проведения документарной проверки в п.13 Решения указано о необходимости ООО «Фрагрансез» предоставить в контрольный (надзорный) орган ряд документов.

Копия Решения направлена ООО «Фрагрансез» дата, что подтверждается приложенной к протоколу об административном правонарушении копией почтовой квитанции.

дата контрольным (надзорным) органом в адрес ООО «Фрагрансез» направлены требование о предоставлении необходимых для достижения целей и задач проведения проверки документов и запрос о предоставлении письменных объяснений.

Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 65215249002457, копии почтового конверта запрос об предоставлении требуемых документов дата возвращен отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату и получен контрольным (надзорным) органом дата

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы и к рассматриваемому случаю истребования необходимых для проведения проверки сведений и документов.

Согласно представленной защитником в материалы дела копии ответа начальника отделения почтовой связи телефон от дата на запрос директора ООО «Фрагрансез»,в период с дата по настоящее время в ОПС телефон наблюдался недостаток кадров, в связи с чем наблюдалось отсутствие почтальонов, осуществляющих доставку писем и почтовых извещений по адресам, указанным в РПО. По указанной причине извещения о входящих РПО и письмах, поступивших в адрес организации, ООО «Фрагрансез» не доставлялись.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что направленное в адрес юридического лица требование о предоставлении документов не получено последним в силу объективных причин, что фактически исключало возможность его исполнения и свидетельствует об отсутствии в деянии ООО «Фрагрансез» вины в невозможности проведения контрольным (надзорным) органом проверки.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «Фрагрансез» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрагрансез» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Федеральный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения через мирового судью, вынесшего постановление.

Дата выдачи мотивированного постановления дата.

Мировой судья Т.И. Привалова