УИД55MS0027-01-2023-004059-46

Дело № 5-474/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Саргатское Омской области 30 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области Марков Д.М.,

рассмотрев в здании суда, по адресу: <...> каб. 205 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 М.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 12 часов 30 минуты ФИО1 М.1, находился на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» в 4,57 км на северо-запад от р.п. Саргатское <АДРЕС> района <АДРЕС> области, координаты N55?630 E073?440'' на автомобиле Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, осуществив проезд и стоянку на территории заказника государственного зоологического значения «Высокий Увал», чем нарушил п.п. 15 п.4 Положения «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Высокий Увал», утвержденное Постановлением правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> В судебном заседании ФИО1 М.1, участия не принимал, при надлежащем извещении. Представитель БУ Омской области «Управление по охране животного мира» участия в судебном заседании не принимал, при надлежащем извещении. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, ходатайства лиц участвующих в деле о рассмотрении дела в их отсутствие, при надлежащем извещении, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит доказанным вину ФИО1 М.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ. Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. Диспозиция указанной статьи Кодекса распространяется на любые особо охраняемые природные территории и не содержит исключений в зависимости от субъектов, в ведении которых они находятся. При этом, указанная норма является бланкетной и предусматривает ответственность за нарушение норм и правил, регулирующих режим использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность. Особой охране подлежат национальные парки. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 58 Закона N 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. В соответствии со ст. 59 Закона N 7-ФЗ правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Статьей 24 Федерального закона от <ДАТА7> N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. Постановлением Правительства Омской области <НОМЕР> от <ДАТА8> утверждено Положение «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Лесостепной», «Высокий Увал», «Надежденский», «Приграничный».

Согласно п.1 Положения государственный зоологический природный заказник регионального значения "Высокий Увал" является особо охраняемой природной территорией регионального значения, относится к категории заказников зоологического профиля и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Омской области. Пунктом 4 того же положения установлен запрет любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природному комплексу и его компонентам, в том числе п.п. 15 запрещено проезди и стоянка вне дорог общего пользования на механических транспортных средствах граждан, чье пребывание на территории заказника не связано с производственной деятельностью, не являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и лесных участков, которые расположены в границах заказника (кроме должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, при исполнении ими должностных обязанностей, а так же в случаях, предусмотренных федеральным законодательством). Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 М.1 в совершении правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА4> в 12 часов 30 минуты ФИО1 М.1, находился на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» в 4,57 км на северо-запад от р.п. Саргатское <АДРЕС> района Омской области, координаты N55?630 E073?440'' на автомобиле Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, осуществив проезд и стоянку на территории заказника государственного зоологического значения «Высокий Увал» осуществив проезд и стоянку на территории заказника государственного зоологического значения «Высокий Увал».

В указанном протоколе ФИО1 М.1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не знал, что проезд и стоянка запрещены.;

- карта-схема к протоколу, из которой следует, что в координатах N55?630 E073?440'' (место положение ФИО1 М.1 на автомобиле) находится территория заказника «Высокий Увал». В схеме ФИО1 М.1 выразил согласие с ней;

- фотофиксацией места совершения административного правонарушения;

- видеозаписью исследованной в ходе судебного разбирательства;

Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, бесспорно подтверждается, что <ДАТА9> в 12 часов 30 минут ФИО1 М.1, находился на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал» в 4,57 км на северо-запад от р.п. Саргатское <АДРЕС> района Омской области, координаты N55?630 E073?440'' на автомобиле Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, где осуществил проезд и стоянку вне дорог общего пользования на механическом транспортном средстве, находясь на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «Высокий Увал».

Данный вывод суда основан на карте-схеме границ заказника «Высокий Увал» к протоколу об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что местом нарушения является точка с координатами N55?630 E073?440''. Нахождение в данной точке не оспаривалось правонарушителем, который в протоколе об административном правонарушении указал, что согласен с квалификацией правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО1 М.1 верно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. При назначении административного наказания мировым судьей обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, не усматривается, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ суд по делу не усматривается. При определение вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, сведения о личности ФИО1 М.1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в связи с чем, для достижения целей наказания, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без применением дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения - автомобиля Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>. Руководствуясь ст. 8.39, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Омской области (министерство природных ресурсов и экологии Омской области), ИНН <***>, КПП 550401001, л/с <***>, открыт в УФК по Омской области, единый казначейский счет 40102810245370000044, р/с <***>, отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, КБК 810 116 01 083 01 0039 140 (штрафы за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) ОКТМО 52701000, БИК 015209001, УИП <...>, УИН-0.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Д.М. Марков