Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (<НОМЕР>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> обл., гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском районе г. <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
<ФИО3>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, допустила повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившееся в не представлении достоверных сведений о юридическом лице, а именно: об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание <ФИО3> не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом по месту регистрации, по адресу регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. Уважительность причины неявки суду не представлена. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО3>, так как в деле имеются сведения о ее надлежащем извещении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее также - регистрирующий орган). В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Закона <НОМЕР> определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона <НОМЕР> государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР> установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (пункты 2, 6 статьи 17 Закона <НОМЕР>). Согласно пункту 1 статьи 25 Закона <НОМЕР> за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса). Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2). Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> зарегистрировано <ДАТА6>, сведения об адресе места нахождения юридического лица - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Коммуны, д. 3А содержатся в ЕГРЮЛ с <ДАТА7> Сведения о <ФИО3>, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в должности директора, содержатся в ЕГРЮЛ с даты создания юридического лица. <ДАТА8> произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Коммуны, д. 3А, в ходе которого установлено отсутствие признаков деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>. <ДАТА9> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>. Постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА10> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА11>, <ФИО3> привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за непредставление достоверных сведений о юридическом лице (об адресе места нахождения) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Инспекция уведомлением от <ДАТА12> <НОМЕР> сообщила о необходимости устранения факта содержания в едином государственном реестре юридических лиц сведений о недостоверности адреса места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, сообщив в регистрирующий орган достоверные сведения. Указанное уведомление направлено по адресу места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, адресу места жительства директора и единственного учредителя (участника) <ФИО3>, которое не было получено адресатом и возвращено в адрес Инспекции <ДАТА13> с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Физическое лицо также несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, направленных по адресу государственной регистрации по месту жительства, сведения о котором сообщаются в налоговые органы по месту нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физического лица органами, осуществляющими такую регистрацию в силу п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации. В установленный уведомлением срок и на дату составления протокола об административном правонарушении достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в регистрирующий орган не представлены. Таким образом, <ФИО3>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в нарушение п. 5 ст. 5, п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, не устранив факт содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, допустила повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Данные обстоятельства содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА10> <НОМЕР>; сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ; уведомлением ИФНС России по г. <АДРЕС> об устранении недостоверных сведений от <ДАТА12> <НОМЕР>; отчетами об отслеживании почтовых отправлений, а также иными материалами дела. Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, доказывающими факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для признания совершенного <ФИО3> административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Суд считает возможным не назначать максимального размера наказания в виде дисквалификации, предусмотренного санкцией данной статьи, и назначает наказание в пределах санкции статьи, с учетом общественно-опасных последствий в результате действий <ФИО3> Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок один год. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>