Постановление по делу № 5-491/2023 от 23.10.2023 - По статье 14.1 КоАП РФ.

Дело № 5-491/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года

г. Лобня, Московская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о месте работы в материалах дела отсутствуют, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

5 сентября 2023 года в 15 час. 10 мин., находясь по адресу: <...> у д. 2 А, ФИО3 осуществлял реализацию гражданам товара (кукуруза) с целью извлечения прибыли без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах своей неявки и доказательств их уважительности суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ), а также с учётом того, что участники производства по делам об административных правонарушениях извещаются путём заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на интернет-сайте судебного участка www.101.mo.msudrf.ru, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении АБ № 0736562 от 5 сентября 2023 года, письменными объяснениями ФИО3 и другими материалами дела. Исходя из положений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18), в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса В связи с этим в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 указано на то, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Из п. 1 ст. 2 ГК РФ, следует, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124). Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18, в случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. Учитывая изложенные выше, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершенные лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, суд считает доказанной вину ФИО3 в данном административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Решая вопрос о виде и размере административного наказания привлекаемого лица, суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, которое назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления последнего и, по мнению мирового судьи будет способствовать предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей. Копию настоящего постановления направить ФИО3, в ОМВД России по городскому округу Лобня Московской области.

Лицу, которому за совершение административного правонарушения установлено наказание в виде административного штрафа, следует учитывать, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет: 03100643000000014800, Банк получателя: ГУ банка России по ЦФО, КБК: 838 1 16 01143 01 9000 140, БИК: 004525987, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000004, ОКТМО: 46740000, УИН: 0341308250010100549120238 (возможна оплата на Едином портале гос.услуг https://www.gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН» по номеру УИН), дело № 5-491/2023, судебный участок № 101 Лобненского судебного района Московской области, ст. 14.1 ч. 1. Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области, по адресу: <...>, либо направить на электронную почту судебного участка (email: 101.mo@msudrf.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, указанное постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Лобненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1