ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08.08.2025 года г. Самара Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 06.08.2025 года Мотивированное постановление изготовлено 08.08.2025г.

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, при секретаре Тухватулиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-278/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя руководителя Самарастата *****1

УСТАНОВИЛ:

Старшим специалистом ПЦО ***** УВО по г. ***** - ФФГКУ УВО ВНГ России по ***** области *****5 в отношении заместителя руководителя Самарастата ФИО2 *****2 был составлен протокол 63 УВО 52910107250035113 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО2, являясь должностным лицом - заместителем руководителя Самарастата, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: должностным лицом не выполнены меры, направленные на своевременное оповещение людей о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечение их эвакуации с объекта (территории), тем самым нарушила требования п. 18, пп «в» главы III Постановления Правительства РФ от *****6 ***** «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». ФИО2 в судебном заседании не оспаривала вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, согласно письменного ходатайства просила о замене наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1, 3.4, 24.4 КоАП РФ, учитывая низкую степень угрозы совершения террористического акта на территории Самарастата, установленную действующим паспортом безопасности Самарастата, а также учитывая, что ФИО2 административное правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государственной угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. А также указала, что Самарастат осуществляет свою хозяйственную деятельность исключительно в рамках доведенных Росстратом лимитов бюджетных обязательств, планами - графиками закупок на 2024г. - 2025г. финансовое обеспечение работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией для обеспечения антитеррористической защищенности не предусмотрено ввиду отсутствия доведения ГРБС Самарастату бюджетных средств на данное направление расходов.

Составитель протокола капитан полиции *****3 в судебном заседании поддержал составленным им протокол и показал, что система оповещения и управления эвакуацией для обеспечения антитеррористической защищенности необходима не зависимо от категории объекта, присвоенной и указанной в паспорте безопасности объекта.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от *****7 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п. «в» п. 18 Раздела III «Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ, А ТАКЖЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *****8 N 1196) мерами, направленными на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории), являются в том числе своевременное оповещение людей о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечение их эвакуации с объекта (территории). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из рапорта Старшего специалиста ПЦО ***** УВО по г. ***** - ФФГКУ УВО ВНГ России по ***** области *****3 от *****5 следует, что на территории Самарастата отсутствует система оповещения и управления эвакуацией для обеспечения антитеррористической защищенности объекта, данное обстоятельство подтверждается актом сверки и не оспаривалось должностным лицом ФИО2 в судебном заседании.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом; рапортом старшего специалиста ПЦО ***** УВО по г. Самара от *****5; актом сверки от *****5; письменным объяснением должностного лица ФИО2, приказом о назначении ФИО2 на должность заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ***** области; приказом о назначении ФИО2 ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности Самарастата, должностным регламентом ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ. Доводы должностного лица ФИО2 об отсутствии доведения ГРБС Самарастату необходимых бюджетных средств на данное направление расходов не освобождают должностное лицо от административной ответственности.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с отсутствием отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО2 минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде штрафа.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Разрешая ходатайство ФИО2 о замене наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1, 3.4. КоАП РФ, суд не находит для этого законных оснований. Выявленное административное правонарушение в области общественной безопасности направлено на предупреждение терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В связи с чем выявленное административное правонарушение не может являться малозначительным не зависимо от наличия или отсутствия неблагоприятных последствий на момент его выявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя Самарастата *****4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Служба мировых судей Самарской области ИНН: <***> КПП: 631101001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара Счет: 03100643000000014200 ЕКС: 40102810545370000036 КБК: 71511601203019000140 ОКТМО: 36701330, Октябрьский УИН 0319929300000000001995832 Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок ***** Октябрьского судебного района г. *****, расположенный по адресу: 443023, г. Самара, ул. *****, д. с278, каб. 205; либо по электронной почте: е-mail: sud29@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в ***** районный суд ***** через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1 Копия верна.*****5