Постановление по делу № 5-305/2023 от 27.09.2023 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Дело № 5-305/2023 УИД 36МS0086-01-2023-002456-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.Заболотовка Ольховатского района Воронежской области 27 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежскойобласти Родионова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МКОУ Базовская СОШ ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2023 года государственным инспектором по надзору в сфере транспорта Юго-Восточное МУГАДН ЦФО <ФИО1> вынесен протокол о возбуждении дела об административном правонарушении № 340 в отношении МКОУ Базовская СОШ по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения постоянного рейда 28.07.2023 по адресу <АДРЕС>, на основании решения № 7 о проведении постоянного рейда от 30.06.2023 г. установлено (акт № 144 от 28.07.2023 г.) выявлены нарушения действующего законодательства. Проведенным рейдом установлено, что юридическим лицом МКОУ Базовская СОШ, осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно водитель транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> peг. знак <НОМЕР> ФИО2 осуществлял 28.07.2023 г. (путевой лист автобуса б/н от 28.07.2023) организованную перевозку группы детей по договору фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 24.07.2023 . заключенному с Отделом по образованию администрации Ольховатского муниципального района, с нарушением лицензионных требований транспортного законодательства, а именно: на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> peг. знак <НОМЕР> не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

МКОУ Базовская СОШ Юго-Восточным МУГАДН ЦФО выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № AK-36-000299 от 21 мая 2019 г. Установлено, что лицензиатом МКОУ Базовская СОШ допущен к лицензируемому виду деятельности автобус, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, т. е. допущены нарушения требований п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», что влечет за собой административную ответственность предусмотренную ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МКОУ Базовская СОШ - директор ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в адрес судебного участка вернулось почтовое уведомление, согласно которому судебное извещение получено - 09.09.2023. От представителя МКОУ Базовская СОШ ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что с нарушением согласен, просил строго не наказывать.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, суд считает МКОУ Базовская СОШ, извещенным о слушании дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Объектом рассматриваемого деяния выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. В соответствии с п. «д» п. 8 Постановление Правительства РФ от 07 октября № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п.1 и п.п. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 22р2 утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных с категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации вступившего в силу с 1 сентября 2021 года, настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011 к транспортным средствам категорий М2, М3, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров; транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим тебованиями: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАС Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно представленным материалам, в ходе анализа данных автоматизированной информационной системы «КИАСК- ТС-РВ» установлено, что в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Юго-Восточного МУГАДН ЦФО) через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» не передавалась информация о географической широте и долготе местоположения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства лицензиата МКОУ Базовская СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> peг. знак <НОМЕР>, на котором 28.07.2023 осуществлялась организованная перевозка группы детей по заказу (договор фрахтования от 24.07.2023), что является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации 22.12.2020 г. № 2216 (акт № 144/1 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности от 28.07.2023 г.). МКОУ Базовская СОШ Юго-Восточным МУГАДН ЦФО выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № AK-36-000299 от 21 мая 2019 г. Таким образом, суд приходит к выводу, что лицензиатом МКОУ Базовская СОШ допущен к лицензируемому виду деятельности автобус, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, т. е. допущены нарушения требований п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Исследовав материалы дела, мировой судья находит доказанной вину юридического лица МКОУ Базовска СОШ в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 340 о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2023; - выпиской из реестра лицензий; - сообщениями об извещении; - копией акта № 144/1 от 28.07.2023;

- копией путевого листа автобуса;

копией акта постоянного рейса № 144 от 28.07.2023;

- копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по закону от 24.07.2023;

- копия уведомления об организованной перевозки группы детей автобусами;

- выписка из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Все материалы дела законны, сомнений в их достоверности и объективности у судьи не вызывают, а поэтому судья принимает их в качестве доказательств.

Согласно абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом - в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе полно отражены обстоятельства совершенного правонарушения. Таким образом, действия МКОУ Базовская СОШ правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения. Мировой судья считает, что наказание в виде предупреждения с наибольшим эффектом в создавшихся условиях отвечает целям восстановления социальной справедливости, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ Базовская СОШ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в адрес МКОУ Базовская СОШ, начальнику управления Юго-Восточного МУГАДН ЦФО для сведения. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Т.В. Родионова

Копия верна

Мировой судья Т.В. Родионова