Дело № 5-317/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Липецк 06 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка Загорская М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя главного бухгалтера регионального отделения ДОСААФ России по Липецкой области ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 507 от 05.08.2025 года, согласно которому она, являясь заместителем главного бухгалтера регионального отделения ДОСААФ России по Липецкой области, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. М, Горького, д. 10, действуя в рамках возложенных на неё обязанностей, в установленный законом срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) гражданско-правового договора - 08.04.2025 года, не представила в ОСФР по Липецкой области сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг) <ФИО1>. в электронном виде, а представила на бумажном носителе, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО5 в судебном заседании показала, что приказом от 02.04.2025г. №102-рк <ФИО2> назначен на должность исполняющий обязанности председателя регионального отделения «ДОСААФ России» Липецкой области. Указанная информация появилась в выписке из ЕГРЮЛ 21.04.2025г., а ЭЦП изготовлена была 22.04.2025 года. Поскольку для направления сведений о дате заключения (расторжения) договора необходима была ЭЦП, которая имеется лишь у руководителя и подписывается отчетность только им, но на дату 09.04.2025г. она изготовлена не была, то ею было принято решение направить 09.04.205г. данные сведения в ОСФР по почте.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанности страхователя представлять в установленный срок полные и достоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах. Статьей 17 названного Федерального закона, предусмотрена возможность привлечения страхователя к публичной ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений - в виде финансовой санкции в размере пятисот рублей в отношении каждого застрахованного лица. Наряду с закрепленными в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, часть 1 статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде - в этих случаях налагается административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что согласно приказу № 102-рк от 02.04.2025 года ФИО6 назначен исполняющим обязанности председателя регионального отделения «ДОСААФ России» Липецкой области с 02.04.2025г. по 01.04.2026г.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ от 22.08.2025 года и от 04.07.2025 года, сведения о назначении <ФИО3> руководителем организации включены в реестр лишь 21.04.2025 года. В соответствии с сообщением УФНС по Липецкой области, 22.04.2025года была выдана ЭЦП на директора <ФИО3> Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным доказательствам, количество работников региональное отделение «ДОСААФ России» по Липецкой области, составляет 19 человек, то есть отчет по форме ЕФС-1 данная организация обязана представлять лишь в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Следовательно, в период времени с 02.04.2025г. по 22.04.2025 года включительно никакую отчетность, подлежащую отправлению в электронном виде, региональное отделение «ДОСААФ России» по Липецкой области направлять возможности не имело. Из представленных документов усматривается, что отчет по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> был направлен по почте ФИО5 09.04.2025 года, то есть не позднее следующего дня за днем приема на работу <ФИО4> При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях ФИО5 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку у неё отсутствовала объективная возможность представить указанную отчетность в электронном виде. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); Таким образом, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного бухгалтера регионального отделения ДОСААФ России по Липецкой области ФИО5 прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заместителя главного бухгалтера регионального отделения ДОСААФ России по Липецкой области ФИО5, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Загорская