УИД: 56MS0098-телефон-телефон №5-163/93/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года с.Северное

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области Торопкина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы ... ФИО1 ..., паспортные данные, ... адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата в время часов в ходе осуществления внеплановой выездной проверки по распоряжению инспектора ОНД и ПР по адрес, Бугурусланскому, Асекеевскому и адрес УНД и адрес России по адрес от дата № ... в отношении ... ...фио, юридический адрес адрес, осуществляющий деятельность по адресам: адрес, на объектах расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес, установлено, что должностное лицо - фио, являющийся .........фио (далее-МО адрес), не выполнил в срок до ..., пункты 1, 2, 3, 4 предписания №... от дата, а именно:

п. 1: здания частного сектора адрес, адрес и адрес не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения (запасом воды) для тушения пожаров (наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами или пожарными стояками диаметром 80 мм. с пожарными кранами; водными объектами, используемыми для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарными резервуарами) с учетом обеспечения пожаротушения любого здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта (водоемов), из условия обслуживания им зданий, находящихся в радиусе – 200 м.;

п. 2: не приняты меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (техника, приспособленная для тушения пожаров, не установлена в специально предназначенном для этих целей боксе с отоплением);

п. 3: здание ... ... (адрес) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

п. 5: здание ... ... (адрес) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы в акте проверки от дата № ....

При этом постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области №5-... от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В отношении должностного лица главы фио сельский совет Северного района Оренбургской области фио составлен протокол № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание фио не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении в свое отсутствие, вину признает, просил назначить минимальное наказание. Поскольку имеются доказательства надлежащего извещения фио о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья на основании положения ст.25.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие фио

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ... к административной ответственности).

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в частности, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 37 данного Федерального закона установлена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Согласно представленным материалам на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки начальника ОНД и ПР по адрес, Бугурусланскому, Асеекеевскому и адрес УНД и адрес России по адрес № ... от дата в отношении ... ...фио была проведена проверка, по результатам которой на объектах расположенных по адресам: адрес, адрес, адрес были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Данные обстоятельства отражены в акте проверки № ... от дата.

По результатам проверки в отношении ... ...фио главе ...фио фио вынесено предписание № ... от дата со сроком его исполнения – до дата.

Анализ содержания предписания № ... от дата свидетельствует о том, что оно вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» и является законным.

Согласно распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № ... от дата, с целью исполнения ранее выданного предписания № ... от дата, в отношении главы ...фио фио вновь была назначена проверка, в ходе которой установлено, что нарушения, указанные в п.п. 1-4 предписания № ... от дата, .........фио фио не устранены.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность должностного лица фио подтверждается актом проверки № ... от дата (л.д.11-12); протоколом об административном правонарушении № ... от дата (л.д.1), распоряжением о проведении проверки (л.д.8), предписанием № ... (л.д.13), решением о согласовании проверки от дата (л.д.9), распоряжением о проведении проверки (л.д.14), актом проверки от дата № ... (л.д.15-16), предписанием № ... от дата (л.д.17), рапортом инспектора отделения ОНД и ПР по адрес, Бугурусланскому, Асекеевскому и адрес (л.д.18), постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от дата и иными материалами дела.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких – либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно решению Совета депутатов адрес адрес от дата ..., ... адрес адрес избран фио

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, являясь ... адрес адрес, в нарушение свих должностных обязанностей фио, надлежащим образом не осуществил контроль за исполнением требований пожарной безопасности, повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Принимая во внимание, привлечение фио к административной ответственности по делу об административном правонарушении № 5-... от дата по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно постановления, вступившего в законную силу дата, суд приходит к выводу о том, что действия фио подлежат квалификации по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие, административную ответственность, и обстоятельства отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1,2 ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ... адрес адрес фио... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить фио, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам согласно выданной квитанции.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Бугурусланский районный суд адрес через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Торопкина