Дело № 5-834/2025 УИН 39MS0008-01-2025-007211-80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2025 года г. Калининград<АДРЕС>
Мировой судья 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Воробей В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК Мегадом» - ФИО2, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - директором ООО «УК Мегадом», при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушила лицензионные требования при следующих обстоятельствах. Согласно реестру лицензий Калининградской области, лицензиат ООО «УК Мегадом» на основании договора управления осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>. В связи с поступлением обращения жителей многоквартирного дома (№ 509-01 от 17 июня 2025 года) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области, на основании решения первого заместителя министра от 17 июля 2025 года № ЖК-884/пр, 31 июля 2025 года проведен инспекционный визит, в ходе которого установлены следующие нарушения Обществом лицензионных требований: -работы по обслуживанию внутридомовых сетей электроснабжения не выполнены: сети имеют провисы, осветительные приборы (светильники) частично находятся в нерабочем состоянии. -работы по уборке подъездов не выполнены: контактные поверхности, трубы не очищены от пыли, выявлено наличие мусора. Данное обстоятельство послужило основанием к составлению в отношении генерального директора ООО «УК Мегадом» - ФИО2 протокола об административном правонарушении № ЖК-4/466/ЦЕН/2067-вх./обр от 8 сентября 2025 года. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежаще, ходатайств об отложении в суд не поступало. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утвержденоПоложение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, услуг и работ, порядок их оказания и выполнения, правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, регулируются постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, которым утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень), а также постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 об утверждении Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170). Пунктом 20 Минимального перечня N 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме включают, в том числе техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования. В соответствии с пунктом 5.6.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию, в том числе внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей. Исходя из данных положений закона, управляющая компания обязана при управлении жилыми домами соблюдать требования по своевременному обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества жилого дома за исключением квартир собственников. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). В силу пункта 23 Минимального перечня услуг и работ работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включают в себя: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек. Согласно абз.4 раздела II. Организации и технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, ООО «УК Мегадом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. На основании коллективных обращений жильцов дома по факту неисполнение лицензионных требований в части содержания общего имущества собственников, Департаментом жилищного контроля (надзора) Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. По результатам проведенной внеплановой проверки выявлены нарушения лицензионных требований, в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно: ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. а, б, п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.6.2 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170; п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; п. 20, 23 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме». Факт совершения директором ООО «УК Мегадом» - ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2025 года № ЖК-4/466/ЦЕН/2067-вх/обр в котором изложены обстоятельства и квалификация административного правонарушения, копия указанного протокола направлена в адрес ФИО2 почтовым отправлением; -решением о проведении инспекционного визита от 17 июля 2025 года № ЖК-1088491/пр, из которого следует, что решение принято в связи с поступлением обращений граждан; -актом инспекционного визита от 31 июля 2025 года № ЖК-884/пр, из которого следует, что инспекционный визит проведен по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что нарушены условия договора и лицензионные требования; -протоколом осмотра от 31 июля 2025 года с фототаблицей к нему, из которого следует, что произведен осмотр многоквартирного дома № 2-4 по ул. Самаркандской в г. Калининграде, и установлено, подъездах МКД имеется мусор, на контактных поверхностях и трубах имеется пыль, электрические сети имеют провисы, присутствуют следы недавно проводимых ремонтных работ по электросетям, светильники местами не работают; -копией обращения жильца дома № 2-4 по ул. Самаркандской в г. Калининграде, и иными материалами дела. Доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 является директором ООО «УК Мегадом», в связи с чем она является должностным лицом и осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения лицензионных требований законодательства, обратного суду не представлено. В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении ООО «УК Мегадом» ФИО2 вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч рублей) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 390601001, наименование банка: Отделение Калининградского Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград БИК 012748051 к/с 4010281054530000028 р/с <***> л.сч. <***> ОКТМО 27701000 КБК 04211601143019000140 УИН 0411292502510000000012686. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Московский районный суд г. Калининграда. Мировой судья Воробей В.А<ФИО1>