Решение по гражданскому делу

УИД 51MS0013-01-2025-002919-72 Дело № 2-1538/25 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мурманск 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска ФИО3, при секретаре Демчук Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Ситиматик» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику АО «Ситиматик» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование исковых требований указав, что истец является собственником жилого дома <АДРЕС>, расположенного <АДРЕС>, который входит в состав земель на территории <АДРЕС> земельный участок <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> кадастровый номер <НОМЕР> в кадастровом квартале <НОМЕР>. С 01.01.2024 г. ответчик незаконного начисляет истцу плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, на дату подачи искового заявления начислено 2 635 рублей 14 копеек. С этими начислениями истец не согласна, считает их незаконными в виду того, что ближайшая к ее дому контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз ТКО, расположена в 10 км от садоводческого товарищества <АДРЕС> Эта контейнерная площадка внесена в реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления ТБО на территории г. Мурманска. Иные ближайшие к ее дому места накопления ТКО, соответствующие требованиям действующего законодательства, отсутствуют. Как следует из адресной схемы размещения мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории дом истца, расположенный в <АДРЕС> по<АДРЕС> не относится ни к одной из размещенных в г. Мурманске или г. Кола контейнерных площадок. Кроме того, истец как добросовестный гражданин РФ своевременно оплачивает все коммунальные платежи в том числе и за вывоз ТБО по месту своего постоянного проживания. Считает, что ответчик незаконно производит начисление платы за вывоз ТБО за период с 01.01.2024 г. по 01.07.2025 г., поскольку эта услугу истцу не предоставляется, на территории прилегающей к ее дому, отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м от жилого дома и при этом региональный оператор не предоставляет пакеты или другие емкости для складирования ТКО и организации вывоза «пакетированного» мусора. Никто и никогда в <АДРЕС> никаких услуг по вывозу ТБО не осуществлял и не осуществляет. Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о перерасчете начисленной платы за коммунальную услуг по вывозу ТКО в связи с непредоставлением такой услуги, ответом на претензию истцу было отказано в перерасчете. Истец просит суд обязать ответчика прекратить незаконное начисление за несуществующую услугу по вывозу ТБО и произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2024 г. по 01.07.2025 г., списать начисления в сумме 2 635 рублей 14 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек, штраф, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек. Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явилась, доверила предоставлять свои интересы <ФИО1>, который действуя на основании доверенности поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности <ФИО2> возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми согласно п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила № 354), исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При этом, согласно п. 56 (2) и п. 148 (36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. На основании ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение о коммунальные услуги. Таким образом, начисление платы производится в соответствии с действующим законодательством РФ и на истце лежит обязанность по оплате данной коммунальной услуги. При этом, согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту Правила № 1156) и п. 148 (12) Правил № 354 региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО. Расположение контейнеров на расстоянии, превышающим установленные требованиями СанПиН (более 100 метров от дома), само по себе не свидетельствует о неоказании заявителем коммунальной услуги по вывозу ТКО. У истца имеется фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя ближайшие оборудованные контейнерные площадки, вывоз отходов из которых осуществляется регулярно. Региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок. На основании п. 2 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся создание и содержание место (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО. Мировой судья в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца с участием его представителя. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу частей 1, 3, 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Пунктом 1, 6 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ, предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что АО "Ситиматик", в том числе в лице своего филиала в Мурманской области, является юридическим лицом, чья деятельность связана со сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов. Общество имеет соответствующую лицензию на осуществление указанной деятельности.

С 01 января 2019 года АО "Ситиматик" является региональным оператором на территории Мурманской области, который оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Пунктом 148 (34) Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих или временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил).

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного на земельном <АДРЕС> 19.12.2023 г. Наличие права собственности на указанный объект недвижимости в силу прямого указания статьи 153 ЖК РФ обязывает собственника своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, с момента возникновения права собственности на такое помещение. Учитывая наличие сведений о регистрации за ФИО4 права собственности на объект недвижимости, АО "Ситиматик", как региональным оператором, оказывающим услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, произведен расчет подлежащей уплате суммы коммунальной услуги с 01.01.2024 г., исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг на одного сособственника помещения.

Каких-либо нарушений прав ФИО4 как собственника объекта недвижимости, обязанного нести бремя содержания, принадлежащего ей имущества со стороны АО "Ситиматик" не допущено.

Подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ)

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указала на отсутствие факта оказания ей со стороны АО "Ситиматик" коммунальной услуги по обращению с ТКО. В обоснование своих требований истец указала на отсутствие места сбора и вывоза ТКО от домов, расположенных в <АДРЕС>

В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся создание и содержание место (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Следовательно, создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги.

В связи с чем АО "Ситиматик" не несет ответственность за действия (бездействие) третьих лиц в рамках оказываемой коммунальной услуги по обращению с ТКО. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услугу по обращению с ТКО.

При этом, истцом доказательств, подтверждающих, что истец осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", суду представлены не были, равно как и не представлено доказательств заключения истцами договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2023 № 88-19851/2023.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований истца о прекращении незаконного начисления за несуществующую услугу по вывозу ТБО и обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2024 г. по 01.07.2025 г., списании начисления в сумме 2 635 рублей 14 копеек не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца, производные требования, основанные на положениях законодательства о защите прав потребителей, о взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда, а также расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Ситиматик» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, штрафа отказать. Разъяснить сторонам, что в силу частей 4, 5 ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 г.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3