Решение по административному делу
Дело № 5-591/2023 УИД52МS0109-01-2023-005861-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 декабря 2023 года город Дзержинск
Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района Нижегородской области Ивакина Н.А.,
с участием ст.помощника прокурора города Дзержинска <ФИО1>, в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ :
07.12.2023 года около 11 часов 10 минут в здании МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, учащийся данного образовательного учреждения несовершеннолетний <ФИО3>, <ДАТА> г.р. нанес удар рукой в область лба несовершеннолетней учащейся данного образовательного учреждения <ФИО4>, <ДАТА> г.р., в результате чего, последняя обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ НО «БСМП г. Дзержинска», где ей был поставлен диагноз «3ЧМТ, СГМ». Сведения о произошедшем случае, внесены в журнал регистрации несчастных случаев МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В нарушение требований ст. 9 Федерального Закона N? 120 - ФЗ образовательным учреждением не проинформирован орган внутренних дел - УМВД России по г. Дзержинску о несовершеннолетней, в отношении которой совершены противоправные деяния и о несовершеннолетнем, который совершил правонарушение (антиобщественные действия). По сведениям УМВД России по г. Дзержинску сообщение о применении физического насилия к несовершеннолетней <ФИО4> несовершеннолетним обучающимся МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образовательным учреждением в орган полиции не направлялось. В нарушение требований ст. 9 Федерального Закона N? 120 - ФЗ образовательным учреждением не проинформирован орган полиции - УМВД России по г. Дзержинску о несовершеннолетней, в отношении которой совершены противоправные деяния и о несовершеннолетнем, который совершил правонарушение. ФИО5 <ФИО> в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ несет ответственность за соблюдение федерального законодательства в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» как должностное лицо. ФИО5 <ФИО> директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенная надлежащим образом, не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признала. Мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав и оценив представленные доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Прокуратурой г. Дзержинска в соответствии с указанием прокуратуры Нижегородской области от 04.04.2022 N? 104/21 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних МБОУ «Средняя школа N?2 с углубленным изучением предметов физико-математического цикла», в ходе которой установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N? 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон N? 124 - ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона N? 124 - ФЗ одним из принципов государственной политики в интересах детей является, в том числе, поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального Закона N? 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Согласно ст. 2 Федерального Закона N? 120 - ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 9 Федерального Закона N? 120 - ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны незамедлительно информировать орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N? 3 - ФЗ «О полиции» деятельность полиции направлена на защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
На полицию возлагается обязанность участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе рассмотрения дела установлено, что 07.12.2023 примерно около 11 часов 10 минут в зданий МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» учащийся данного образовательного учреждения несовершеннолетний <ФИО3>, <ДАТА> г.р. нанес удар рукой в область лба несовершеннолетней учащейся данного образовательного учреждения <ФИО4>, <ДАТА> г.р., в результате чего, последняя обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ НО «БСМП г. Дзержинска», где ей был поставлен диагноз «3ЧМТ, СГМ». Сведения о произошедшем случае, внесены в журнал регистрации несчастных случаев МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В нарушение требований ст. 9 Федерального Закона N? 120 - ФЗ образовательным учреждением не проинформирован орган внутренних дел - УМВД России по г. Дзержинску о несовершеннолетней, в отношении которой совершены противоправные деяния и о несовершеннолетнем, который совершил правонарушение (антиобщественные действия). По сведениям УМВД России по г. Дзержинску сообщение о применении физического насилия к несовершеннолетней <ФИО4> несовершеннолетним обучающимся МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образовательным учреждением в орган полиции не направлялось. В нарушение требований ст. 9 Федерального Закона N? 120 - ФЗ образовательным учреждением не проинформирован орган полиции - УМВД России по г. Дзержинску о несовершеннолетней, в отношении которой совершены противоправные деяния и о несовершеннолетнем, который совершил правонарушение. ФИО5 <ФИО> в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ несет ответственность за соблюдение федерального законодательства в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» как должностное лицо. Действия директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Виновность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2023 года, приказом о назначении ФИО5 <ФИО> на должность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», материалом проверки. При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО5 <ФИО> является признание вины, отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО5 <ФИО> наказания в виде предупреждения. В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7, 29.7.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 <ФИО2>, директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Ивакина