Решение по административному делу

Дело 5-436/2023 УИД 52MS0148-01-2023-002425-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

21 ноября 2023 года г. Павлово

Мировой судья судебного участка №5 Павловского судебного района Нижегородской области Ноздрачев М.В., с участием помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, заместителем Павловского городского прокурора Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено, что 20.09.2023 года поступило <ФИО3> содержащее просьбу о принятии мер к <ФИО4> по вопросу содержания животных (собаки). 27.09.2023 года заявителю направлен ответ на обращение, из которого следует об отказе в его удовлетворении. Однако, ответ на обращение не содержит положения о порядке обжалования отказа в удовлетворении обращения, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы в части обеспечения взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами путем реализации ими права на обращение в органы местного самоуправления, закрепленного Конституцией РФ. Следовательно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции.

В судебном заседании помощник Павловского городского прокурора Нижегородской области <ФИО1> доводы постановления поддержала. В судебное заседание ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, заслушав мнение прокурора, поддержавшего доводы постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 <НОМЕР> "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" (далее по тексту Закон Нижегородской области от 07.09.2007 <НОМЕР>) в целях эффективной организации работы по рассмотрению обращений и конкретизации установленных законодательством положений, своевременного устранения нарушений порядка рассмотрения обращений в государственных органах и органах местного самоуправления принимаются положения о рассмотрении обращений граждан и обеспечивается их выполнение. В силу ч. 1 ст. 7 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 <НОМЕР> в результате рассмотрения обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) о полном или частичном удовлетворении обращения и об осуществлении для этого соответствующих мер; 2) об отказе в удовлетворении обращения; 3) об уведомлении гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, соответствующий орган или должностное лицо сообщает гражданину в письменном ответе о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина (ч. 3 ст. 7 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 <НОМЕР>). В соответствии со ст. 2.8 КоАП Нижегородской области нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что заместителем Павловского городского прокурора Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено, что 20.09.2023 года поступило <ФИО3> содержащее просьбу о принятии мер к <ФИО4> по вопросу содержания животных (собаки). 27.09.2023 года заявителю направлен ответ на обращение, из которого следует об отказе в его удовлетворении. Однако, ответ на обращение не содержит положения о порядке обжалования отказа в удовлетворении обращения, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы в части обеспечения взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами путем реализации ими права на обращение в органы местного самоуправления, закрепленного Конституцией РФ. Указанное нарушение допущено ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Вина ФИО5 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2023, решением о проведении проверки, копией обращения <ФИО3>, копией ответа на её обращение от 27.09.2023, копией приказа о назначении на должность, копией паспорта на ФИО5, иными материалами дела. Исследовав материалы дела, мировой судья действия ФИО5 квалифицирует по ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. При назначении наказания, мировой судья учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО5 должен нести ответственность как должностное лицо.

Обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины ФИО5 (при ознакомлении с постановлением прокурора). Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, а равно назначения административного штрафа в размере ниже минимального размера, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ст. 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО5 <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель УФК Минфина РФ по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 526001001, р/сч <***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22542000 КБК 21811602010020000140. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области через судебный участок № 5 Павловского судебного района Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Ноздрачев