Дело № 05-0096/77/2025

УИД: 77MS0077-01-2025-000487-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

29 января 2026 года

город Москва

Мировой судья судебного участка № 351 района Аэропорт города Москвы ФИО1 (исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 района Сокол города Москвы), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО "Забдорстрой", юридический адрес: ......

УСТАНОВИЛ:

ООО "Забдорстрой", зарегистрированным по адресу ..., не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Так, в ходе проведения постоянного рейда (на основании решение о проведении постоянного рейда № 32876 от 20.11.2024), в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, обнаружены данные указывающие на то, что ООО «ЗАБДОРСТРОЙ» являясь юридическим лицом, нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении долгосрочных работ по адресу: <...>, а именно не обустроило место проведения дорожных работ соответствующими дорожными знаками (1.34.1 «Направление поворота»), а так же допустило наличие дефектов дорожного покрытия в виде выбоин (выбоина № 1 глубиной -12 сантиметров, шириной – 90 сантиметров, длинной – 130 сантиметра, выбоина № 2 глубиной – 7 сантиметров, шириной – 160 сантиметров, длинной – 130 сантиметров), в нарушении требований п.п. 6.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.1, 6.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Выявленные отклонения от технических нормативов существенным образом влияют на безопасность дорожного движения, являются предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий. Допущенное Обществом нарушение создало угрозу безопасности дорожного движения. Содеянное Обществом подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Забдорстрой» по доверенности ФИО2 явилась, вину Общества в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ООО «Забдорстрой» устранило нарушения.

Выслушав защитника ООО «Забдорстрой» по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО «Забдорстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ..., содержащим сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения и ООО "Забдорстрой", как о юридическом лице, его совершившем;

- объяснениями директора по производству ФИО3;

- актом о проведении постоянного рейда от ... года N б/н;

- протоколом инструментального обследования от дата;

- протоколом осмотра от ... года Б/Н и фототаблицей;

- копией государственного контракта ... на выполнение работ по реконструкции в г.Мытищи Московской области;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

- копией списка личного состава ГАИ МУ МВД России «Мытищинское»;

- видеозаписью.

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, которое действовало в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Совокупность представленных доказательств является достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" техническими средствами организации дорожного движения являются сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Мировой судья исходит из того, что п.п. 6,7 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что: «Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ООО "Забдорстрой" выступает юридическим лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автомобильной дороги в объеме, определенном контрактом ..., по реконструкции улицы Угольная в г. Мытищи Московской области.

По условиям указанного контракта ООО "Забдорстрой" гарантирует качество и безопасность работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Общество обязано обеспечить безопасность дорожного движения при выполнении работ, в том числе в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017:

В соответствии с ГОСТ Р 50597- 2017:

п. 6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019) дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290-2004 на всех улицах и дорогах.

В соответствии с ГОСТ Р 58350-2019:

п. 4.1 При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а так же других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ Р 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом.

п. 6.1 Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

Все требования ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с п. 7 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании изложенного следует, что не принятие мер по обустройству места проведения работ соответствующими дорожными знаками и ограждением на дороге, не обеспечивает безопасное автомобильное движения, что создает угрозу неопределенному кругу лиц, образуя состав административного правонарушения ООО «ЗАБДОРСТРОЙ», предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ: «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Сведений о том, что при содержании автомобильных дорог Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований безопасности дорожного движения, в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует содеянное Обществом по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5,4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить ООО "Забдорстрой" административное наказание в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Забдорстрой" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа об уплате административного штрафа по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в Судебный участок № 77 района Сокол по адресу: Зеленоградская ул, д. 21, г. Москва (mirsud77@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Савёловский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Московской области (МУ МВД России Мытищинское); Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО; ИНН: <***>; КПП: 502901001; Р/СЧ: <***> в ГУ банка России по ЦФО; БИК: 004525987; ОКАТО: 46746000; ОКТМО: 46746000; КБК: 18811601123010001140; УИН: 18810450252110019120.

Мировой судья

ФИО1