Решение по административному делу

УИД 47МS0045-01-2025-003695-28 Дело № 5-586/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14

октября

2025

года

г. Кириши

Ленинградской области

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 41 Киришского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 А.1 совершил оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в период с 14 час. 59 мин. до 15 час. 32 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки, проведённой в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 78-10-05/19-1613-2025 от 28.05.2025, принятого на основании п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по адресу осуществления деятельности контролируемого лица, установлено, что ИП ФИО4 А.1 в магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п. 10, 11(1), 25, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", пп. "д" п. 2, абз. 2 п.3, абз. 1 п. 6, п. 22, абз. 1 п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 "Обутверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на реализации находится продукция - жидкость для электронной системы доставки никотина Podonki podgon клюква брусника 30 мл. производитель ИП <ФИО2>.; табак трубочный из Погара смесь <НОМЕР> изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без обязательной маркировки средством идентификации в виде Data Matrix кода, предусмотренной законодательством Российской Федерации, тем самым ИП ФИО4 А.1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, о чём 24.09.2025 должностным лицом территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришском, Тосненском районах в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол № Ф 78-10-05/19-1613-2025/5 об административном правонарушении, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо уведомлено о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, смс-уведомлением.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание привлекаемый, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, учитывая изложенное суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. В материалах дела имеется объяснение ИП ФИО4 А.1 в письменном виде, согласно которому выявленная продукция без маркировки изначально была маркирована отдельными этикетками на клеящейся основе, которые впоследствии были утеряны во время транспортировки, возможно при разных температурных условиях хранения продукции этикетки потеряли клеящиеся качества и утеряны, при приёмке товара и выставлении на витрину проверены не были. При последующей реализации продать такой товар было бы невозможно, так как на кассе установлен разрешительный режим, в связи с чем данная продукция не могла бы попасть к покупателю.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

В соответствии положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р табачная и никотинсодержащая продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации установлены Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 11 1 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 установлено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. (п. 24, 25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515). Основанием дляпривлечения ИП ФИО4 А.1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о выявленном нарушении указанных норм законодательства.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении Ф 78-10-05/19-1613-2025/5 (л.д. 120-128), сведениями ООО "Оператор-ЦРПТ" (л.д. 21-45); решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 78-10-05/19-1613-2025 от 28.05.2025 (л.д. 36-57), протоколом осмотра помещений от 05.06.2025 (л.д. 58-62); протоколом инструментального обследования от 05.06.2025 (л.д. 63-68); протоколом ареста товаров от 05.06.2025 (л.д. 69-70), актом выездной внеплановой проверки от 19.06.2025 (л.д. 71-92), выпиской из ЕГРИП (л.д. 102-105), иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину ИП ФИО4 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представленные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами.

Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, возложена, как на граждан, должностных лиц, так и на юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт действия привлекаемого лица после совершения правонарушения, устранение правонарушения по факту выявления. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, фактически ИП ФИО4 А.1 своими действиями существенно не нарушил охраняемые общественные правоотношения, при этом причинённый иным лицам вред отсутствует, какие-либо негативные последствия в результате происшествия не наступили, суд полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учётом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.. Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных о том, что ИП <ФИО3>ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Совершенное ИМ ФИО4 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением. На основании ст. 4.1.1, ст. 29.10, ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО4 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую табачную и никотинсодержащую продукцию - жидкость для электронной системы доставки никотина Podonki podgon клюква брусника 30 мл. производитель ИП <ФИО2>.; табак трубочный из Погара смесь №7 изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, переданную на ответственное хранение ИП ФИО4 А.1, - считать переданной по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Киришский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья