Решение по административному делу

Дело № 5-335/2023 УИД 52MS0088-01-2023-002489-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Бутурлино 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области Марасанов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в здании суда по адресу: <...>, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1> рождения, уроженки <АДРЕС>., гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением в Бутурлинском районе межрайонного отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> код подразделения 520-037, с участием прокурора Бутурлинского района <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В судебное заседание ФИО4 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом смс-извещением. В заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, вину признает, раскаивается. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА4> о возбуждении в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Исходя из ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и законных интересов участников отношений в сфере образования. Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации строится на принципе обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Права лиц с ограниченными возможностями на участие в жизни общества и защита их интересов закреплены федеральным законодательством и рядом подзаконных актов. К основным гарантированным российским законодателем правам инвалидов, наряду с общими для всех правами, такими как право на жизнь, на воспитание в семейном окружении, на получение бесплатной медицинской помощи, на образование, право не подвергаться жестокому или унижающему обращению, относится также право на без барьерный доступ к зданиям, строениям, сооружениям, в организации и учреждения. Вместе с тем, ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В силу ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> организации обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее по тексту - СП 59.13330.2020) в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Исходя из п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. В то же время, прокурорская проверка показала, что в нарушение ст. 15 Федерального закона <НОМЕР>, п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 ни один вход в МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оборудован пандусом, что ограничивает доступ в образовательную организацию для маломобильных групп населения, в т.ч. из числа несовершеннолетних, тем самым нарушает их права.

Вина директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; актом осмотра от <ДАТА10> с фототаблицей; письменными объяснениями ФИО4; копией распоряжения о приеме работника ФИО4 на должность директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Действия ФИО4 мировой судья квалифицирует по ст. 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

При назначении ФИО4 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, личность виновного, его семейное и имущественное положение, все обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить директору МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 административное наказание в виде штрафа для должностных лиц в пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9.13, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Получатель штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 526001001, Ед. каз. сч. 40102810745370000024, каз. сч. 03100643000000013200, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 21811601093019000140,

УИН 0000301000000000024159265 ОКТМО 22512000 Назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области от <ДАТА11> Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Бутурлинского судебного района Нижегородской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Бутурлинский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Е. Марасанов