Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, (паспорт серии <НОМЕР>), родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>., гражданина РФ, <АДРЕС> магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> <ДАТА3> в 11 ч. 50 мин., находясь в торговом зале магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> вопреки действующему законодательству осуществила продажу 1 банки пива <АДРЕС> емкостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемной долей этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции, установленный п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. В судебное заседание <ФИО2> надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от указанного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, розничная продажаалкогольной продукции физическими лицами. Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, кроме прочего, событие административного правонарушения. Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого ведётся производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Описанное в протоколе об административном правонарушении событие позволяет сделать вывод, что <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, а именно незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, поскольку реализация алкоголя гражданами запрещена. К указанному выводу мировой судья приходит с учетом правового подхода, сформулированного в абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом от <ДАТА3> <НОМЕР> об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержащим сведения, необходимые для разрешения дела по существу; - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России «<АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО2> <ДАТА3> в 11 ч. 50 мин. в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществила продажу гражданину <ФИО4> алкогольной продукции 1 банки пива <АДРЕС> объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3> из которых следует, что она работает <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> в 11 ч.50 мин. она продала незнакомому ей мужчине банку пива ж/б объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - объяснениями свидетеля <ФИО4> от <ДАТА3>, согласно которым в 11 ч. 50 мин. <ДАТА3> он зашел в магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: <АДРЕС> и стал упрашивать продавца магазина о продаже ему банки пива. Продавец не хотела продавать ему названную алкогольную продукцию, пояснив, что установленное время не наступило. Однако ему удалось уговорить продавца, и она продала ему одну банку пива <АДРЕС> емкостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> крепостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> без каких-либо чеков; - протоколом изъятия предметов (документов) от <ДАТА3> и фототаблицей к нему, из которых следует, что с 11 ч. 52 мин по 11 ч. 56 мин. <ДАТА3>, в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России «<АДРЕС> <ФИО6> изъята банка пива <АДРЕС> объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от <ДАТА3> и фототаблицей к нему. Указанные доказательства, каждое из которых является относимым, допустимым и достоверным, а в совокупности все доказательства - достаточными для разрешения дела по существу, позволяют прийти к выводу о наличии в действиях <ФИО2> вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья находит установленным, что <ФИО2> <ДАТА3> в 11 ч. 50 мин., находясь в торговом зале магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> вопреки действующему законодательству осуществила продажу 1 банки пива <АДРЕС> емкостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемной долей этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции, установленный п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Действия <ФИО2>, которая вопреки законодательному запрету реализовала алкогольную продукцию без соблюдения установленных на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Вина <ФИО2> в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств. Перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, в соответствии с чч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно справке <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, справке на лицо по учетам <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, ранее <ФИО2> к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекалась.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не истёк. При решении вопроса о виде и размере наказания, которое должно быть назначено <ФИО2> за совершенное административное правонарушении, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о том, что в данном случае цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, будет достигнута назначением <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 КоАП РФ. При разрешении вопроса о необходимости назначения <ФИО2> дополнительного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции мировой судья руководствуется следующим. Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 1-3 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии со ст.ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предметаадминистративного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных гл. 16 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Поскольку в судебном заседании установлено, что <ФИО4> приобрел 1 банку пива <АДРЕС> объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> объёмной долей этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> за свои личные денежные средства, то есть с момента передачи <ФИО2>, денежных средств за неё <ФИО4> фактически владеет алкогольной продукцией на законных основаниях, указанная банка пива до передачи <ФИО4> была приобретена <ФИО2> в установленном законом порядке, что следует из ее объяснений, согласно которым она продала личную банку пива, то есть не находящуюся в незаконном обороте, то указанная банка пива подлежит возвращению <ФИО4> как законному владельцу. Доказательств обратного материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат и мировому судье не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО7> (паспорт серии <НОМЕР>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа <ОБЕЗЛИЧЕНО> без конфискации предмета административного правонарушения. Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт УФК по Чукотскому автономному округу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей ЧАО, л/с <***>, ул. Энергетиков, д. 11, г. Анадырь), ИНН/КПП <***>/870901001, банк получателя Отделение Анадырь Банка России, счет 40102810745370000064, ЕСК 03100643000000018800, БИК 017719101, ОКТМО 77701000, КБК 91911601143010000140, УИН 0319611787000450013320252. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в тот же срок документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит представлению мировому судье. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом. Вещественные доказательства - изъятые при производстве по делу об административном правонарушении 1 жестяную банку пива <АДРЕС> емкостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> объёмной долей этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу <ФИО4>; исполнение постановления в части вещественных доказательств возложить на должностное лицо органа, принявшего решение об изъятии предметов. Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в <АДРЕС> районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> через судебный участок мирового судьи <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья <ФИО1>