Решение по административному делу

2026-02-17 03:42:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\26\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:42:05 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\26\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2025 <НОМЕР> УИД 27MS0026-01-2025-003073-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 08 октября 2025 года город Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 26 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

02.09.2025 ФИО1, обеспечивавший соблюдение требований ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.10.2024, заключенного между ФИО1 и ООО «Спортивный клуб МК-Спорт», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, не обеспечил надлежащую реализацию мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности организации, а именно: не принял меры по назначению комиссии по обследованию и категорированию объекта спорта, не разработал паспорт безопасности объекта.

16.09.2025 прокурором Центрального района г. Хабаровска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, при рассмотрении дела об административном правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласилась. Пояснив, что ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, совершение правонарушения объясняет отсутствием познаний в сфере законодательства о противодействии терроризму. В настоящее время выявленные нарушения устраняются, на 16.10.2025 назначено проведение мероприятий по категорированию объекта спорта и последующей разработки паспорта безопасности объекта. Просила суд назначить минимально возможное наказание.

Прокурор Центрального района г. Хабаровска, извещенный о дне и времени слушания дела, надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, при этом согласно пункту 4 статьи 3 указанного закона противодействие терроризму представляет собой деятельность, в том числе юридических лиц, по предупреждению терроризма (профилактика терроризма). Согласно п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств. Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО «СК МК-спорт» зарегистрировано в ИФНС за основным государственным регистрационным номером ИНН <НОМЕР>, основной вид деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - 93.19 деятельность физкультурно-оздоровительная, 93.19 деятельность в области спорта прочая. В силу п. 3.2 ГОСТ Р 56644-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Фитнес-услуги. Общие требования, утвержденный Приказом Росстандарта от 14.10.2015 № 1564-ст, фитнес- услуга - деятельность исполнителя услуг по удовлетворению потребностей потребителя в формировании, поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, достижении спортивных результатов, услуги по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-­зрелищных мероприятий. Объектом спорта, согласно ГОСТ 55529-2013, является объект недвижимого имущества, специально предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения (пункт 3.1). Пунктом 3.27 ГОСТ 55529-2013, определено, что физкультурно- оздоровительным комплексом является объект спорта, имеющий в составе две и более спортивных зоны для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Приказом Минспорта России от 25.02.2016 № 172 утвержден классификатор объектов спорта, который включает такие объекты спорта как многофункциональные спортивные комплексы (физкультурно- оздоровительные комплексы). В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.2 Федерального закона №329-ФЗ фитнес-центры являются физкультурно-спортивными организациями, целью деятельности которых является оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию. Фитнес-центры организуют работу по формированию здорового образа жизни граждан, создают условия для сохранения и укрепления физического здоровья граждан, а также для их физического воспитания. Требования данного стандарта распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в собственности или управлении которых находятся объекты спорта, на которых организуются и проводят физкультурные и спортивные мероприятия. С учетом изложенного, судьей установлено, что ООО «Спортивный клуб МК-Спорт», относится к объектам спорта, к которому применяются требования к антитеррористической защищенности объектов спорта. Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 (далее - Требования), установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Пунктом 2 Требований, установлена ответственность руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование (п. 4 Требований). На основании п. 6 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию). Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Согласно п. п. 31, 32 Требований, на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение трех месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической' защищенности. Паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом (п. 3 Требований). Как установлено судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, 02.09.2025 по результатам проверки, проведенной на основании решения заместителя прокурора Центрального района г. Хабаровска № 239 от 27.08.2025, установлено, что категорирование спортивного объекта ООО «СК МК-Спорт» не осуществлено, паспорт безопасности спортивного объекта, отсутствует.

На основании договора от 01.10.2024, заключенного между ФИО1 (ссудодатель) и ООО «Спортивный клуб МК-Спорт» (ссудополучатель), нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, передано ссудодателем в безвозмездное временное пользование ссудополучателю на срок 12 месяцев с дальнейшей пролонгацией при использовании указанного нежилого помещения при отсутствии возражений со стороны ссудополучателя на тот же срок и на тех же условиях.

Пунктом 3.4 указанного договора предусмотрено, что ФИО1 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21.12.1994 №69 «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму», а также в случае необходимости мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности помещения, его категорирования, контроля выполнения требований действующего законодательства РФ в сфере антитеррористической защищенности. Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ссудодателя. За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09.2025, решением о проведении проверки <НОМЕР> от 27.08.2025, договором безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.10.2024. Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, привлечение к административной ответственности впервые, его материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, для граждан.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601203010000140, УИН 0320098927002650038220258.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности; в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 26 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Мировой судья В.Н. Тропивская