Решение по административному делу

2025-07-13 03:37:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-13 03:37:09 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-176/2025-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 г.,

в полном объеме постановление изготовлено 15 мая 2025 г.)

«13» мая 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 10 в г.Смоленске Иваничкина В.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведенного Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска мониторинга размещенной в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, установлено, что <ФИО1>, директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не обеспечено размещение в ГИС ЖКХ информации (сведений), подлежащей размещению в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем ей вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО2> представила письменные возражения, указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> был введен в эксплуатацию 24.09.2020, указанный МКД находится в управлении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА6> на основании договора управления. Таким образом директору управляющей компании вменяется неразмещение информации за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, сообщила, что директор <ФИО1> просила перенести составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на более поздний срок, в связи с необходимостью подготовки позиции с предоставлением письменных пояснений, копий документации.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, указав на наличие в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Также пояснил, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен, поскольку административное правонарушение является длящимся. Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителя, помощника прокурора, мировой судья пришел к следующим выводам В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" субъекты, размещающие информацию в системе (далее -поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Статьей 8 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (пункт 1). Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (пункт 3 указанной статьи). До 1 сентября 2024 года состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, подлежащей размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом регулировались Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с 1 сентября 2024 года - приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр. Согласно данным приказам информация в электронном паспорте МКД должна быть размещена не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению МКД. Как следует из материалов дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, был введен в эксплуатацию 24.09.2020. Указанный МКД находится в управлении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА6> на основании договора управления, заключенного с ООО СЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по настоящее время. В данном случае административное правонарушение выражено в форме бездействия в виде нарушения сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, в данном случае настоящее деяние по своему характеру не относится к категории длящихся. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Учитывая изложенное, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении следует исчислять с мо мента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента обнаружения. Таким образом, последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, является 25.10.2020. По истеченииэтой даты в данном случае начинает течь срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности. предусмотренной ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении в отношении директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Иваничкина