2025-08-28 01:11:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

4-150/2025 УИН 36MS0027-01-2025-001052-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 26 июня 2025 года И.о. Мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области Мировой судья судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО5,с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>,

представителя ГЖИ <АДРЕС> области - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.06.2025, 05 апреля 2025 г. с целью получения информации и документов для проведения проверки деятельности, действий <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по определению размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому дому <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области за октябрь 2024, на почтовый адрес юридического лица: г. <АДРЕС> было направлено требование о предоставлении документов от 05.03.2025 №2008-16. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 01000000000016932596 почтовое отправление (требование о предоставлении документов от 05.03.2025 №2008-16) было вручено адресату 21.03.2025. Срок предоставления документов до 04.04.2025. При этом, истребуемые документы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены. В результате непредставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» истребуемых документов, проверить деятельность, действия контролируемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и достичь целей внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее - ГЖИ ВО) не представляется возможным. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала. Запрашиваемые ГЖИ ВО документы не были предоставлены по объективным причинам, а именно в связи с тем, что решение о проведении проверки принято 20.02.2025. Требование о предоставлении документов датировано 05.03.2025, т.е. на девятый день проверки и получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лишь 21.03.2025, до поступления ответа ОМС и прокуратуры. Кроме того, решение о предоставлении документов составлено в произвольной форме и не содержит сроков предоставления ответа. Таким образом, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует. Считают возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении. В материалы дела приобщены письменные пояснения по делу. Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГЖИ <АДРЕС> области - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса. Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые, при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа, осуществляемое в целях данного Федерального закона является документарной проверкой. В ходе документарной проверки, рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные, (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза (ч. 2, ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ). В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы (ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ) Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения о проведении документарной проверки №2 от 20.02.2025, принятогозаместителем руководителя ГЖИ ВО - начальником отдела правового регулирования <ФИО3>, с 03.03.2025 сроком на 10 рабочих дней начата документарная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В целях проведения проверки контролируемому лицу необходимо представить следующие документы:

- пояснения о порядке расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанием примененных формул расчета и нормативных правовых актов по д. <АДРЕС> за октябрь 2024 г.;

- копий платежных документов по д. <АДРЕС> за октябрь 2024 г. 05.03.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на почтовый адрес юридического лица: г. <АДРЕС> было направлено требование о предоставлении документов №2008-16. В приложении также направлена копия решения о проведении внеплановой документарной проверки от 20.02.2025 №2. 21.03.2025 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 01000000000016932596 почтовое отправление (требование о предоставлении документов от 05.03.2025 <НОМЕР>) было вручено адресату. В установленный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрашиваемые документы не были представлены, в связи с чем 04.04.2025 ГЖИ ВО был составлен акт документарной проверки <НОМЕР>, согласно которого достичь целей внеплановой документарной проверки ГЖИ ВО в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представляется возможным. Таким образом, действия юридического лица судом квалифицируются по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения проверки влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Факт совершения административного правонарушения и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.06.2025, решением ГЖИ ВО <НОМЕР> от 20.02.2025 о проведении документарной проверки, требованием ГЖИ ВО <НОМЕР> от 05.03.2025, актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, отчетом об отслеживании почтового отправления, иными документами. Приведенные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировым судьей отклоняются как несостоятельные и опровергаются материалами дела. Кроме того, как пояснил представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с заявлением о продлении сроков проведения документарной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обращалось. Суд считает, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление делами по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000013100, кор/сч 40101810945370000023, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193010401140, УИН 0000599702072025003176448. Квитанция об оплате должна быть представлена в судебный участок, расположенный по адресу: <...> этаж. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Н.В.<ФИО4>