2025-11-26 09:11:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-564/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административный материал в отношении ИП <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно протокола от <ДАТА3> года: В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> установлено, что ИП <ФИО1> осуществляя промышленное рыболовство по разрешению не предоставлял в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) ВБР по состоянию на <ДАТА6>, своими действиями нарушил п.п. «а» п. 9.1 Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> 1 от <ДАТА7>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не прибыл, о дате и времени судебного слушания извещено надлежащим образом, путем направления судебного извещения по номеру телефона, указанному в расписке о согласии на смс-извещение, причину неявки суду не сообщил. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 3) Приказ ФГУП «Почта России» от <ДАТА11> <НОМЕР> 98-п. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА12> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> в отсутствие представителя Пограничного управления по Краснодарскому краю службы в г. <АДРЕС> отделение (ПОГЗ) на мысе Анапский.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что виновность ИП <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ от <ДАТА3> года, разрешением на добычу (вылов) ВБР <НОМЕР> 61 2025 <НОМЕР>, копией рыболовного журнала начатого <ДАТА14>, другими собранными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР> 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> 166-ФЗ водными биологическими ресурсами являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Любительское и спортивное рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно п.п. «а» п. 9.1 Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> 1 от <ДАТА7> при осуществлении промышленного рыболовства индивидуальные предприниматели обязаны представлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной.

В случае если отчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов представляются в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения ВБР регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении ВБР (ч.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА17> N?166-Ф3 «О рыболовстве и сохранении ВБР»).

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР распространяется в том числе на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения ВБР (сухопутная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственной границы) - п. 3 ст. 6 Закона «О рыболовстве».

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов - п. 10 ст. 1 Закона «О рыболовстве».

Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов - ч. 1. статьи 43.1 Закона «О рыболовстве». В соответствии с требованиями ст. 43.1 вышеуказанного закона, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ИП <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, т.е. нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа а граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ не входит в исключительный перечень правонарушений, за совершение которого, наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Принимая во внимание, что вмененное ИП <ФИО1> административное правонарушение было совершено впервые, доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствуют, сумма административного штрафа в размере от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ несоразмерна наступившим последствиям, а также создаст существенную финансовую нагрузку на Общество, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, и назначает наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа, заменив данное наказание на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ. .

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья подпись Г.В. Химченко