Постановление по делу № 5-439/2023 от 12.10.2023

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием старшего помощника Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - на - Дону <ФИО2>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.65 КоАП РФ в отношении юридического лица - автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - АНО «КПЦ «Благодеяния», из которого усматривается, что Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями изучены материалы проверки, проведенной УФСБ России по <АДРЕС> области в отношении функционеров «Сулейманджи», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Проверкой установлено, что <ДАТА2> сотрудниками ПДН отдела полиции <НОМЕР> Управления МВД России по г. <АДРЕС> совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по <АДРЕС> области была выявлена незаконная предпринимательская деятельность по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Выслушав старшего помощника Прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из содержания ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 26.1 КоАП РФ, устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закрепляет содержание предмета доказывания. Так, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 14.65 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. В соответствии с ч. 2. ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

В силу требований п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями были изучены материалы проверки, проведенной УФСБ России по <АДРЕС> области в отношении функционеров «Сулейманджи», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Так, проверкой было установлено, что <ДАТА2> сотрудниками ПДН отдела полиции <НОМЕР> Управления МВД России по г. <АДРЕС> совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по <АДРЕС> области была выявлена незаконная предпринимательская деятельность по адресу: <АДРЕС>

По данному адресу был организован лагерь для несовершеннолетних по изучению Исламской религии, в которых находилось 20 несовершеннолетних, преимущественно турок-месхетинцев. Данное помещение используется по договору найма жилого помещения от <ДАТА3>, заключенному между <ФИО3> и <ФИО4> Материалами проверки установлено, что несовершеннолетние проживали в лагере с <ДАТА4>, у них имелся распорядок дня, определены места приемов пищи, организованы спальные места, занятия по изучению корана и иностранных языков, места для проведения игр и чтения книг. Согласно объяснениям от <ДАТА2> <ФИО5> на время школьных каникул <ФИО4> организовал пребывание детей в виде детского лагеря отдыха и воспитания, где организованы места отдыха, столовая, места обучения для несовершеннолетних, а <ФИО5> фактически выполнял роль вожатого в лагере. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Действия АНО «КПЦ «Благодеяния» суд квалифицирует по ст. 14.65 КоАП РФ как нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. Факт совершения АНО «КПЦ «Благодеяния» административного правонарушения подтверждается материалами проверки УФСБ РФ по РО, прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить АНО «КПЦ «Благодеяния» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность для юридических лиц. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 14.65, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - автономную некоммерческую организацию по сохранению культурных и духовных традиций «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты: получатель: УФК по <АДРЕС> области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р/с: <***>, банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК: 016015102, к/с: 40102810845370000050, ОКТМО 60701000, КБК 824 117 05020 02 0000 180, назначение платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи <НОМЕР> от <ДАТА6>

Разъяснить АНО «КПЦ «Благодеяния», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>, по адресу: <АДРЕС>, ул.Б.Садовая, <АДРЕС>, 2 этаж, кабинет <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>