Дело <НОМЕР> (УИД 75MS0041-01-2023-006289-68)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного некоммерческого учреждения «Благоустройство», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> край <АДРЕС> район пгт. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 28,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> года составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении МАНУ «Благоустройство» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Так, на основании требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА3> в соответствии с п.4 ч.1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ) начальником инспекции <ФИО2> принято решение о проведении внеплановой документарной проверки (<НОМЕР> от <ДАТА6>) в отношении действия (бездействия) МАНУ «Благоустройство» по подготовке системы отопления к отопительному сезону 2023-2024г в многоквартирных домах пгт <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <...>, <...>, ул. <АДРЕС>, <...>, д. 12, ул. <АДРЕС>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, ул. <АДРЕС>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 76, ул. <АДРЕС>, <...>, <...>, <...>, <...>, д. 85, ул. <АДРЕС>, д. 30, ул. <АДРЕС>, <...>, д. 7, общежитие СМТ-15, ул. <АДРЕС>, д. 1. С целью оценки подготовки системы теплоснабжения <ДАТА6> произведено истребование документов: 1) акты испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, 2) акты промывки, 3) акты регулировки систем отопления по вышеуказанным многоквартирным домам, путём направления требования на адрес официальной электронной почты: blago-zab@yandex.ru, а также путём телефонного звонка <ДАТА7> (телефонограмма <НОМЕР>) директору МАНУ «Благоустройство» ФИО3. Документы необходимо было предоставить в срок до <ДАТА8> на адрес электронной почты: pochta@gosins.e-zab.ru; orlova@gosins.e-zab.ru. Однако, МАНУ «Благоустройство» не представил исстребуемые документы (акты испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления; акты промывки; акты регулировки систем отопления) по вышеуказанным многоквартирным домам для проведения внеплановой документарной проверки, пояснения, возражения. В соответствии с требованием от <ДАТА6> и пунктом 13 решения начальника Инспекции <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Таким образом, завершить проверку на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> Инспекцией не представляется возможным. Инспекцией составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, который также направлен в адрес МАНУ «Благоустройства» <ДАТА9>. Таким образом, МАНУ «Благоустройство» не обеспечило предоставление документов, указанных в требовании от <ДАТА6> и пункте 13 решения начальника Инспекции <НОМЕР> от <ДАТА6>, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, это повлекло невозможность завершения должностным лицом Инспекции внеплановой документарной проверки с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в пределах полномочий Инспекции. В судебное заседание представитель МАНУ «Благоустройство» не явился, извещен, надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР>, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении МАНУ «Благоустройство» в отсутствие его представителя, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что в действиях МАНУ «Благоустройство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 44 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории <АДРЕС> края, утвержденном постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее- Положение <НОМЕР>), при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят внеплановые документарные проверки в соответствии с требованиями статьи 72 <НОМЕР> . Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ, предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. Из изложенных положений следует, что проведение проверки должно осуществляться с предоставлением документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом (часть 12 статьи 65 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ). Факт совершения МАНУ «Благоустройство» правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА13> г.; актом о невозможности проведения внеплановой документарной проверки от <ДАТА9>; решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6>; запросом Государственной инспекции от <ДАТА6>; требованием прокуратуры <АДРЕС> края от <ДАТА3>; информацией ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА14> «О передаче жилого фонда для оказания услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества в МКД МАНУ «Благоустройство»» с приложением. Таким образом, фактические обстоятельства дела, не противоречит предусмотренным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Учитывая обстоятельства и причины совершения МАНУ «Благоустройство» правонарушения, а также учитывая характер и степень опасности правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное некоммерческое учреждение «Благоустройство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> КРАЯ Л/С <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ 40102810945370000063 ОКТМО 76612000 <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601193010401140, наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА15> суд. уч. <НОМЕР>, УИН 0316563307500410032181624. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>