Дело № 5-577/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года п.МаксатихаМировой судья судебного участка № 38 Тверской области Ю.В. Присмотрова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Пятницкая СОШ») совершило невыполнение в установленный законом срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль за устранением нарушений законодательства: 02.09.2023 МБОУ «Пятницкая СОШ», располагаясь по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок (до 01.09.2023 года) законного предписания N 92 от 09.06.2023 года Управления Роспотребнадзора по Тверской области Территориального отдела в Бежецком районе, а именно: не устранены требования п.2 предписания, в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациямвоспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на пищеблоке для приготовления пищи используется посуда не из нержавеющей стали: эмалированные чайники для 3-го блюда (чай, какао), эмалированный таз с маркировкой «II блюдо» для макаронных изделий, дуршлаг из алюминия, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Согласно п.2.4.6.2 вышеуказанных Правил, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную сетку объема в литрах и (или) миллилитрах. Представитель юридического лица будучи извещенным о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах не явки суду не сообщил. Представил суду письменные пояснения по делу, просил освободить от административной ответственности при малозначительности правонарушения. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, представленные суду директором МБОУ «Пятницкая СОШ» пояснения, суд полагает, что в судебном заседании установлен и доказан факт совершения МБОУ «Пятницкая СОШ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина МБОУ «Пятницкая СОШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ также подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №105 от 24.10.2023 года о том, что юридическое лицо МБОУ «Пятницкая СОШ» совершило невыполнение в установленный законом срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль за устранением нарушения законодательства, а именно: 02.09.2023 МБОУ «Пятницкая СОШ», располагаясь по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок (до 01.09.2023 года) законного предписания N 92 от 09.06.2023 года Управления Роспотребнадзора по Тверской области Территориального отдела в Бежецком районе, а именно: не устранены требования п.2 предписания, в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на пищеблоке для приготовления пищи используется посуда не из нержавеющей стали: эмалированные чайники для 3-го блюда (чай, какао), эмалированный таз с маркировкой «II блюдо» для макаронных изделий, дуршлаг из алюминия, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4), - копией предписания N 92 от 09.06 года о необходимости устранения нарушений обязательных требований санитарных правил (л.д. 17), -копией ответа на предписание №92 от 09.06.2023, согласно которому 30.08.2023 предписание выполнено частично, оформлен контракт на приобретение посуды из нержавеющей стали (л.д. 19); -копией контракта №56 от 31.08.2023, заключенного между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» и ООО ТК «Прима», срок поставки товара до 31.10.2023 года (л.д. 20-22). Судом исследованы и приобщены к материалам дела письменные пояснения директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» с приложениями ходатайства от 16.06.2023 о выделении денежных средств для приобретения посуды с коммерческими предложениями к ним, а также копии постановления думы Максатихинского муниципального округа Тверской области №16 от 17.08.2023 о созыве заседания на 25.08.2023, копиирешения думы Максатихинского муниципального округа Тверской области №128 от 25.08.2023 об утверждении изменений и дополнений в бюджет Максатихинского муниципального округа на 20023 год и плановый период на 2024 и 2025 годов с приложениями. Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, суд находит совокупность представленных доказательств достаточной для достоверного вывода о виновности Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» в вышеуказанном административном правонарушении. Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оснований для переквалификации действий (бездействия) Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» либо для прекращения производства по делу в отношении него не находит. Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» также не имеется. Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль по устранению нарушений требований законодательства. Довод представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» о неисполнении предписания по причине недостаточности финансирования не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о том, что указанные в предписании нарушения устранены до 01.09.2023 года, учитывая, что учреждению был предоставлен достаточный срок для их устранения. Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания Роспотребнадзора в материалах дела не имеется.
Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» суду не представлено. Трудности исполнения требований установленным предписанием не могут служить основанием для неисполнения требований действующего законодательства. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировым судьей относится принятие мер к устранению допущенных нарушений, о чем свидетельствуют представленные юридическим лицом материалы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая принятые исчерпывающие меры к устранению нарушения, имущественное и финансовое положение Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пятницкая средняя общеобразовательная школа», суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемого деяния. Вопреки доводам представителя юридического лица, обстоятельства, указанные в ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Кроме того, неисполнение законного требования административного органа посягает на установленный законом порядок управления, административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф оплачивается на следующие реквизиты: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, 04362005830), номер счета получателя платежа 03100643000000013600, в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ (УФК по Тверской области г.Тверь), № корр. счетаполучателя платежа 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, КБК 33511601173019000140, ОКТМО 28540000, УИН 0355884000003300028737450. На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 38 Тверской области по адресу: <...> а.В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Максатихинский межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.
Мировой судья Ю.В. Присмотрова