Постановление по делу № 05-0344/39/2025 от 25.08.2025 | Судебный участок № 39 в г. Канске

Дело № 5- 344/39/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 39 адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора наименование организации фио, ...паспортные данные............, м-н Сосновый, <...>

установил:

26 мая 2025 года наименование организации, в соответствии со адресст.104 адреса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский ЦЭД) с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары в электронной форме, зарегистрированная за №10620010/260525/5085541 (далее - ЭДТ).

В соответствии с Инструкцией «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция), в гр.54 ЭДТ под номером 2 - указаны фамилия, имя, отчество физического лица, заполнившего ЭДТ - фио, специалист по таможенному оформлению.

В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование и в графе 14 в качестве декларанта указано наименование организации.

С учетом положений п.4 и п.6 ст.119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ЭДТ №10620010/260525/5085541 составил до время 05 июня 2025г.

Посредством программной задачи «Рабочее место СТО» (далее - ПЗ «Рабочее место СТО») 26 мая 2025 г. в Красноярский таможенный адрес таможни от должностного лица Сибирского ЦЭДа поступило поручение на проведение формы фактического таможенного контроля - таможенный осмотр товаров, заявленных в ЭДТ №10620010/260525/5085541. Организация проведения таможенного осмотра была поручена должностному лицу отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) Красноярского таможенного адрес таможни.

В целях обеспечения реализации п.12 ст.310 ТК ЕАЭС декларанту наименование организации посредством ПЗ «Рабочее место СТО» выставлено требование о предъявлении товаров к таможенному осмотру от 26 мая 2025г. для чего декларанту наименование организации, необходимо разместить товарную партию в зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК, ПЗТК), в зоне деятельности Красноярского таможенного адрес таможни, в оборудованном для проведения таможенного осмотра месте с учетом условий хранения и специфики товара для проведения таможенного осмотра, назначенного на время 29 мая 2025г. Данное уведомление было успешно обработано и доставлено в время 26 мая 2025г. декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО», о чем таможенным инспектором 29 мая 2025г. в время получено подтверждение о получении электронного документа с отметкой о согласии декларанта прибыть на таможенный осмотр.

28 мая 2025г. поступило письмо № б/н «О продлении срока предоставления к осмотру» от директора наименование организации, с обращением о переносе предоставления товара и срока начала проведения таможенного осмотра по ЭДТ № 10620010/260525/5085541 в срок до 02 июня 2025г. Обращение рассмотрено Красноярским таможенным постом, в адрес наименование организации 28 мая 2025г №21-01-12/00935 направлен ответ «О продлении срока предъявления к осмотру» до 09 часов 02 июня 2025г.

02 июня 2025г. в адрес Красноярского таможенного поста от декларанта наименование организации писем о готовности предоставления товара, заявленного в ЭДТ № 10620010/260525/5085541, к проведению таможенного осмотра, размещении товарной партии в зоне таможенного контроля, а также обращений о переносе даты проведения таможенного осмотра не поступало. В установленные сроки товарная партия к таможенному осмотру предъявлена не была.

В срок до время 02 июня 2025г., во исполнение требования о предъявлении товаров для проведения таможенного осмотра, товары, заявленные в ЭДТ №10620010/260525/5085541 для проведения таможенного осмотра предъявлены не были, что подтверждается докладной запиской от 02 июня 2025г. № 20-01-09/0493 «О не предъявлении товаров для таможенного осмотра».

В соответствии с пп. 3 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии с ч.4 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 02.07.2021 г.) «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, то есть директором наименование организации, в соответствии с чем, на него возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по решению всех вопросов, связанных с деятельностью общества. Директор, в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, предоставленных ему уставом, как руководитель Общества, согласно требованиям ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом данного общества, ответственным за соблюдение действующего законодательства. Директор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, соответственно обязан осуществлять контроль за деятельностью общества и исполнением требований действующего законодательства, в том числе и в области таможенного дела, так как наименование организации осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Согласно Протокола №2 Общего собрания учредителей наименование организации, свидетельства об удостоверении решения органа юридического лица от 05.02.2025г. 24 АА телефон директором наименование организации является фио.

В нарушение ст.84 ТК ЕАЭС должностным лицом - директором наименование организации фио не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности предъявить товар к таможенному осмотру, согласно требованию о предъявлении товаров от 26 мая 2025г. в установленный срок до время 02 июня 2025г.

С целью реализации прав, представляемых КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу, а также с целью выяснения причин совершения административного правонарушения - директору наименование организации фио направлено письмо «О не предъявлении товара для таможенного осмотра» (исх. № 21-01-12/00972 от 02 июня 2025 г.).

05 июня 2025г. фио представил в Красноярский таможенный адрес таможни письменное пояснение, в котором сообщил, что ему было известно об обязанности декларанта предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа. фио подтверждает, что требование Красноярского таможенного поста о предъявлении товаров к таможенному осмотру от 26 мая 2025г. было получено им 26 мая 2025г. Из пояснений фио следует, что товарная партия по ЭДТ № 10620010/260525/5085541 не предъявлена к таможенному осмотру по причине отказа конечного покупателя от компенсации расходов по предъявлению товаров к таможенному осмотру, а именно погрузочно-разгрузочных работ и транспортных услуг.

Документов о создании ВЗТК и готовности предъявить товары для досмотра в ПЗТК или изменении адреса ВЗТК, или продления срока предъявления товаров от наименование организации в Красноярский таможенный адрес таможни не поступало.

Документов, подтверждающих обстоятельства, послуживших не предъявлению товара не приложено.

Размещение товарной партии и проведении требуемых операций с товарами было возможно 26 мая 2025г. и до время 02 июня 2025г., а также была возможность продлить срок предъявления товара для проведения таможенного осмотра до окончания срока выпуска товаров по ЭДТ №10620010/260525/5085541 - до 05 июня 2025г. Каких-либо документов, сведений, подтверждающих невозможность размещения товаров 26 мая 2025г. и до время 02 июня 2025г., а также принятие мер для продления срока предъявления товара для проведения таможенного осмотра, директором наименование организации фио не представлено, мотивированных заявлений о продлении срока предъявления товара для проведения таможенного осмотра в Красноярский таможенный адрес таможни не поступало.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Учитывая, что наименование организации является участником внешнеэкономической деятельности, неоднократно осуществляющим декларирование лесопродукции, руководство наименование организации в лице директора фио, располагало информацией о возможности применения при таможенном декларировании формы таможенного контроля в виде таможенного осмотра, в силу чего должно было заблаговременно принять меры в целях надлежащего исполнения возложенной на декларанта обязанности по предъявлению товаров для проведения таможенного осмотра по требованию таможенного органа.

Дата совершения административного правонарушения - 02 июня 2025г.

Место совершения административного правонарушения: адрес, зд. 10а, стр. 2, офис 4.

В судебное заседание директор наименование организации фио не явился, с указанного места жительства и места нахождения организации вернулись извещения с отметкой о том, что истек срок хранения. Руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья считает, что в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Мировой судья счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие последнего.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина директор наименование организации фио, в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается представленным в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10606000-002117/2025 от 16.06.2025 года, со сведениями о направлении фио копии протокола по электронной почте; письменным ходатайством директора наименование организации фио о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие;

- уведомлением директора наименование организации фио о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении, направленного фио по электронной почте;

- копией декларации на товары и транзитной декларации № 10620010/260525/5085541;

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от 26.05.2025г.;

- требованием от 26.05.2025 года о предъявлении товара, для проведения таможенного досмотра;

- копией письменного ходатайства директора наименование организации фио о продлении срока предъявления товара, для проведения таможенного досмотра;

- копией письменного ответа об удовлетворении ходатайства о продлении срока и установлении новых сроков предъявлении товара, для проведения таможенного досмотра;

- копией докладной записки о невыполнении требования о не предъявлении товара, для проведения таможенного досмотра от 02.06.2025г. № 21-01-09/0493;

- копией письменного сообщения наименование организации о невыполнении требования о не предъявлении товара, для проведения таможенного досмотра от 02.06.2025г. № 21-01-12/00974;

- копией письменного ответа директора наименование организации фио за запрос;

- копией листа записи ЕГРЮЛ в отношении наименование организации;

- копией свидетельства 24 АА телефон об удостоверении решения органа юридического лица от 05.02.2025г.;

- копией протокола № 2 общего собрания учредителей наименование организации;

- копией паспорта на имя фио.

Перечисленные письменные доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, и свидетельствуют о совершении директором наименование организации фио административного правонарушения, выразившегося в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС и ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе, товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС таможенные органы выполняют следующие основные функции, в том числе:

- совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (ч. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС).

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной адрес, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной адрес.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 статьи ст. 119 ТК ЕАЭС, может быть продлен на время, необходимое для:

1) проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

2) выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса;

3) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 121 и 122 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС).

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС, таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

В соответствии с ч. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС, таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц.

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ч. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Оценив все доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия директора наименование организации фио по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При выборе вида и меры наказания директору наименование организации фио, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, в силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, не имеется.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить директору наименование организации фио наказание в виде административного штрафа предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Канский городской суд через мирового судью судебного участка № 39 в адрес.

Мировой судья фио