Решение по административному делу

Дело №5-1141/2023-2

УИД67MS0002-01-2023-006980-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 декабря 2023 года Судебный участок №2 в городе Смоленске<АДРЕС>

(214012, <...>)<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 в г.Смоленске ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> заведующей билетными кассами производственного участка по оформлению проездных документов - вокзал Смоленск Московского железнодорожного агентства Московского филиала АО «Федеральная пассажирская компания<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО2, являясь заведующей билетными кассами производственного участка по оформлению проездных документов - вокзал Смоленск Московского железнодорожного агентства Московского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», т.е. должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по рассмотрению обращений граждан. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> на основании решения Смоленского транспортного прокурора <НОМЕР> от <ДАТА4> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, в ходе которой в действиях (бездействии) заведующей билетными кассами производственного участка по оформлению проездных документов - вокзал Смоленск Московского железнодорожного агентства Московского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», расположенного по адресу: <...>, ФИО2 выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: в установленный законом 30-дневный срок не обеспечено надлежащее рассмотрение обращения гражданки ФИО3 от <ДАТА5>, зарегистрированного в Книге отзывов и предложений вокзала Смоленск под <НОМЕР>. Данное обращение должно было быть рассмотрено не позднее <ДАТА6> ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей вину в совершении вмененного правонарушения признала, фактические обстоятельства выявленных нарушений не оспаривала.

Помощник Смоленского транспортного прокурора Степушенкова А.П. при рассмотрении дела судом указала на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Заслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.1 ст.10 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. На основании ч.1 ст.12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока гражданина, направившего сообщение.

Вина ФИО2 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА4>, копией заявления ФИО4 от <ДАТА5>, копией приказа о приеме ФИО2 на должность заведующей билетными кассами, должностной инструкцией заведующего билетными кассами, иными материалами дела. При таких обстоятельствах вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение, с учетом положений чч. 1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, является признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено. Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Поскольку из материалов дела следует, что обстоятельства совершения правонарушения и его последствия отвечают условиям, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, руководствуясь принципом соразмерного деянию справедливого наказания, мировой судья полагает возможным соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст.5.59 КоАП РФ, заменить на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.5. - 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка №2 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья