Решение по административному делу
Дело № 5-766/2023 УИД 33MS0006-01-2023-005404-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 декабря 2023 года г. Владимир
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Владимира Медведева Е.С., находящийся по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившейся <ДАТА2>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
7 сентября 2023 года главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 3 августа 2023 года, она не уплатила в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению МАДИ № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Из материалов дела усматривается, что постановлением МАДИ № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Указанное постановление направлено ФИО1 10 мая 2023 по адресу: <АДРЕС>, но не получено ей и возвращено в МАДИ 23 мая 2023 года. Постановление № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года вступило в законную силу 3 июня 2023 года.
Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания в материалах дела не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. Срок уплаты штрафа по вышеуказанному постановлению с учетом положений ст. 32.2 КоАП РФ истек 2 августа 2023 года. Однако сведений об уплате ФИО1 штрафа в размере 30000 рублей по постановлению № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года не представлено. При этом мировой судья учитывает следующее. В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на адрес» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 3 Постановления). Согласно п. 14 Приказа МВД России от 26 июня 2018 года № 39 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают, в том числе: фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 45.1 приказа МВД России от 7 августа 2013 года № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение № 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету. Из приложения № 3 к Административному регламенту следует, что обязательному учету в числе прочих сведений о собственнике транспортного средства - физическом лице подлежит адрес места его жительства. Таким образом, поскольку указание сведений о месте жительства или пребывания собственника транспортного средства является обязательным при регистрации транспортного средства, то в случае его изменения собственник обязан после возникновения соответствующих обстоятельств уведомить Государственную инспекцию об изменении данных регистрационных сведений. Как видно из материалов дела копия постановления № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года направлялась ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, но не получена ей и возвращена в МАДИ. Таким образом, копия вышеуказанного постановления была направлена по адресу места жительства ФИО1, указанному ею самой при постановке на учет транспортного средства. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 с 13 октября 2021 года зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>. Учитывая, что об изменении своего места регистрации ФИО1 в орган ГИБДД в отношении поставленного на учет транспортного средства не уведомила, последняя несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных ей по адресу, имеющемуся в распоряжении административного органа. Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела, исследованными мировым судьей: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 7 сентября 2023 года, копией постановления МАДИ № <НОМЕР> от 10 мая 2023 года, извещением от 3 августа 2023 года о составлении протокола об административном правонарушении, карточкой нарушения № <НОМЕР> от 7 сентября 2023 года. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ оценка собранных по делу доказательств в совокупности указывает на виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, на момент совершения ФИО1 вменяемого правонарушения (3 августа 2023 года) составлял три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 данного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок для уплаты административного штрафа истек 2 августа 2023 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 3 августа 2023 года и истек 3 ноября 2023 года. При этом суд принимает во внимание, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье 10 ноября 2023 года. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Учитывая изложенные обстоятельства, производство по данному делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.С. Медведева Копия верна. Мировой судья Е.С. Медведева