Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 18MS0038-01-2023-001619-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.Р., в порядке замещения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики, с участием ФИО3 рассмотрев открытом судебном заседании судебного участка по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.55, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении:

директора Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> г. <АДРЕС> - <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воткинска УАССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <...>, паспорт 9421 №926586, выдан МВД по Удмуртской Республике 07.07.2021 г., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил :

<ДАТА4> г. в отношении директора ПУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании решения <АДРЕС> межрайонного прокурора о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> года <АДРЕС> МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по УР» проведена проверка МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> - исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> цех ОСВ МУП «<АДРЕС>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4а; цех ОСК МУП «<АДРЕС>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, 3-й километр Камской железной дороги (далее - объекты), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Далее - Постановление). В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных постановлением: В нарушение п.22 Постановления акты обследований и категорирований объектов 2022 года не имеют пометок «Для служебного пользования»; акты обследования и категорирования 2017 года в качестве приложения к паспортам безопасности не приобщены, к проверке не предоставлены. В нарушение п.25 Постановления перечни мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и планы их реализации с учетом сроков и способов реализации данных мероприятий не разработаны (на проверку не предоставлены). В нарушение п.27 Постановления отсутствуют документы о назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (на проверку не предоставлены); с инструкциями по действиям при возникновении внештатных ситуаций, а также в случае угрозы совершения террористического акта, ознакомлена лишь часть работников объекта; документы, подтверждающие проведение самостоятельных тренировок, учений и практических занятий на проверку не предоставлены, либо отсутствуют. В нарушение п.30 Постановления пропускной и внутриобъектовый режим на объектах осуществляют работники из числа штата (охрана объекта должна осуществляться сотрудниками частной охранной организации или ведомственной охраны), круглосуточное дежурство постов подразделений охраны не организовано, специальные средства на постах охраны отсутствуют. В нарушение п.36 Постановления дополнительное ограждение периметра территории повреждено, либо отсутствует, на некоторых участках периметра отсутствует основное ограждение; отсутствует система охранной сигнализации, передающая сигнал тревоги при попытке несанкционированного проникновения нарушителя; функционирующая система видеонаблюдения не обеспечивает мониторинг всей территории объекта. В нарушение п.66 Постановления, паспорта безопасности объектов с территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не согласованы. В нарушение п.67 Постановления на паспортах безопасности объектов отсутствует пометка «Для служебного пользования». В нарушение п.69 Постановления срок действия паспорта безопасности на момент проверки истек (замена паспорта безопасности должна была быть проведена в 2022 году). В судебном заседании директор МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> ФИО3 вину не оспаривал в совершенном правонарушении. Мировой судья, заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории - объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии со ст.1 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР> противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права. международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР>, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с 4.3.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР>, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. На основании договора от <ДАТА9> <НОМЕР> проверяемые объекты закреплены за МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> на праве хозяйственного ведения. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, включая вопросы их категорирования, охраны, оборудования инженерно-техническими средствами охраны, информирования об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах водоснабжения и водоотведения и реагирования на полученную информацию, контроля за выполнением настоящих требований, а также разработки паспорта безопасности объектов водоснабжения и водоотведения. 2. Под объектами водоснабжения и водоотведения для целей настоящих требований следует понимать территориально обособленные (расположенные в пределах внешнего периметра, границы которого установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации) комплексы зданий, сооружений и оборудования, предназначенные для осуществления водоснабжения (водозаборы (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), очистные сооружения водопровода, водопроводные насосные станции, резервуары, водонапорные башни) и водоотведения (очистные сооружения канализации (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), канализационные насосные станции), входящие в состав централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения (за исключением водопроводных и канализационных сетей). Согласно пункту 4 Постановления ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также на должностных лиц. осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения. Согласно пункту 12 Постановления категорирование осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию. Перечень объектов формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основании данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации. В соответствии с запросом в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <АДРЕС> Республики от <ДАТА11> <НОМЕР> предоставлен ответ (вх. <НОМЕР> от <ДАТА12>), в котором указан список объектов, подлежащих категорированию, расположенных на территории г. <АДРЕС>. Согласно пункту 10 Постановления с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объекта водоснабжения и водоотведения для инфраструктуры и жизнеобеспечения, возможных последствий совершения террористического акта объектам установлены 4 категории. Согласно пункту 22. Постановления акт обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Акт обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения является основанием для разработки паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и приобщается к нему в качестве приложения. В соответствии с представленными копиями паспортов безопасности, утвержденных в 2017 году, акты категорирования не приложены. Согласно пункта 2.5 Постановления в отношении каждого объекта водоснабжения и водоотведения в соответствии с установленной категорией и предписаниями, изложенными в акте обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения, руководителем организации, эксплуатирующей объект водоснабжения и водоотведения, разрабатываются перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения и план их реализации с указанием сроков и способов реализации данных мероприятий, финансовых средств и иных ресурсов, которые будут для этого привлечены, а также должностных лиц организации, эксплуатирующей объект водоснабжения и водоотведения, ответственных за его выполнение. Перечень мероприятий руководителем организации не разрабатывался, в наличии не имеется, в ходе проверки не представлялся. Согласно пункту 27 Постановления организационно-распорядительные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения включают в себя: а) назначение распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; б) разработку и доведение до подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения, а также до работников объекта водоснабжения и водоотведения организационно - распорядительной служебной документации по вопросам: - обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; - организации охраны объекта водоснабжения и водоотведения; - реализации на объекте водоснабжения и водоотведения пропускного и внутриобъектового режимов; - информирования органов государственной власти об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте водоснабжения и водоотведения; - действий подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте водоснабжения и водоотведения; - усиления мер антитеррористической защищённости объекта водоснабжения и водоотведения при изменении уровней террористической опасности; в) подготовку сотрудников подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения путем организации их обучения и инструктажей; г) проведение самостоятельных тренировок, учений и практических занятий подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работников объекта водоснабжения и водоотведения, а также совместных тренировок и учений с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения по отработке действий в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте; д) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения и оказания им содействия в деятельности по противодействию терроризму; е) организация выполнения на объекте установленных законодательством Российской Федерации требований технологической (промышленной), пожарной, химической и экологической, механической, биологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в целях предупреждения локализации и ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в результате совершения террористического акта на объекте; ж) осуществление контроля за выполнением настоящих требований. В представленных должностных инструкциях начальников цеха ОСВ и цеха ОСК организационно-распорядительные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов внесена дополнением <ДАТА13>, после проведенной проверки. Согласно пункта 30 Постановления в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения путем его охраны, реализации на нем пропускного и внутриобъектового режимов, а также выполнения функций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации реализуются в рамках частной охранной деятельности или ведомственной охраны, на объекте водоснабжения и водоотведения должно быть организовано круглосуточное дежурство постов подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения, сотрудники которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оснащаются: на объектах водоснабжения и водоотведения третьей и четвертой категории - специальными средствами. Согласно пункту 36 Постановления объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются: а) инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведение а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения; б) техническими средствами охраны - системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя. и системой тревожно-вызывной сигнализации, с помощью которой сотрудники подрал деления охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работники объекта водоснабжения и водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию. На объектах дополнительное ограждение периметра территории повреждено, либо отсутствует, на некоторых участках периметра отсутствует основное ограждение. Отсутствует система охранной сигнализации, передающая сигнал тревоги при попытке несанкционированного проникновения нарушителя. Функционирующая система видеонаблюдения не обеспечивает мониторинг всей территории объекта. Согласно пункта 66 Постановления паспорт безопасности объекта водоснабжения и водоотведения составляется должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения, согласовываемся с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения, а также с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации ’ утверждается руководителем организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения к водоотведения, либо уполномоченным им заместителем. Представленные паспорта безопасности, разработанные и утвержденные в 2017 году, не согласованы с руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Согласно пункта 67 Постановления паспорт безопасности объекта водоснабжения и водоотведения является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представленные паспорта безопасности, разработанные и утвержденные в 2017 году, не имеет пометки «для служебного пользования». Согласно пункта 69 Постановления срок действия паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения составляет 5 лет. По окончании этого срока производится замена паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения в порядке, предусмотренном для его разработки, с предварительным подтверждением присвоенной объекту водоснабжения и водоотведения категории. Представленные паспорта безопасности утверждены <ДАТА14> году, срок замены паспортов безопасности истек <ДАТА15> В соответствии с п. п. 1 - 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с Распоряжением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА16> <НОМЕР> директором МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> назначен ФИО3 В соответствии с уставом МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС>, утвержденным Постановлением Главы местного самоуправления - мэра города <АДРЕС> <НОМЕР>, п. 5.2 директор предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия. В соответствии с срочным трудовым договором от <ДАТА16> между Администрацией города <АДРЕС>, в лице Главы МО «Города <АДРЕС> ФИО4 и ФИО3. заключенного на срок с <ДАТА17> по <ДАТА18>, на руководителя возложена обязанности. В том числе соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства УР, нормативных правовых актов местного самоуправления муниципального образования «Города <АДРЕС>, Устава Предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ и настоящим трудовым договором. Таким образом, директор МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> ФИО3 является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований антитеррористической защищенности МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС>. Вина директора МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА19> года; - решением о проведении проверки от <ДАТА5> №57/38-2023 - объяснениями от <ДАТА19> года ФИО3, согласно которых ФИО3 вину признал, указав причины послужившие допущение нарушений постановления Правительства от <ДАТА6> года <НОМЕР>, слабое знание действующее законодательство в области антитеррористической защищенности объектов; - объяснениями ФИО5 от <ДАТА11> года; - распоряжением от <ДАТА16> <НОМЕР> ; - уставом МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС>; - договором <НОМЕР> «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА9> года; - срочным трудовым договором <НОМЕР> с директором МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА16>; - должностной инструкцией начальника цеха ОСВ; - должностной инструкцией начальника ОСК; - дополнением к должностной инструкции начальника цеха ОСК; - актом обследования и категорирования объекта (территории) МУП предприятие «<АДРЕС> г. <АДРЕС> Цех ОСВ МУП «<АДРЕС>; -актом обследования и категорирования объекта (территории) МУП предприятие «<АДРЕС> г. <АДРЕС> Цех ОСВ МУП «<АДРЕС>; - паспортом антитеррористической защищенности 2017 года; - функциональными обязанностями ответственного лица ОСВ МУП «<АДРЕС> г. <АДРЕС>; - паспортом антитеррористической защищенности; - выпиской из ЕГРЮЛ. У мировой судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Дав оценку собранным по делу доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Оснований для уменьшения суммы назначаемого административного штрафа в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку не представлены сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также сведения о тяжелом имущественном и (или) финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> г. <АДРЕС> - ФИО6 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по статье 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья А.Р. <АДРЕС>