Решение по административному делу

2026-02-17 08:04:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:04:14 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-814/2025 29MS0071-01-2025-002826-58

Постановление по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 4 сентября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя совета Ненецкая региональная общественная организация «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» Уварова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОФМС России по Ненецкому автономному округу, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

должностное лицо - председатель совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» ФИО2 с нарушением срока, установленного п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, расчет представил 15.01.2025 по телекоммуникационным каналам связи, при установленном сроке - не позднее 25.10.2024.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дате, времени и месте о рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе, судебная корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343. В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса Российской Федерации применительно к конкретному налогу. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ), отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК РФ). Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Следовательно, срок для представления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2024 года в налоговый орган установлен - не позднее 25.10.2024. ФИО2 являясь должностным лицом, по телекоммуникационным каналам связи представил расчет по страховым взносам за девять месяцев 2024 года в налоговый орган 15.01.2025 (рег. № 2406829455). В силу ч. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлен нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правого акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО2 является председателем совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ», действующим от имени юридического лица без доверенности.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом исполнения руководителем своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» является Ненецкий автономный округ, <...> зд. 5. Согласност. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения председателем совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - заявлением о привлечении должностного лица - председателя совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ;

- протоколом № 20-29/18118754 от 09.07.2025, в котором изложен факт административного правонарушения;

- расчетом по страховым взносам от 15.01.2025 (рег. № 2406829455); - подтверждением даты отправки 15.01.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ». Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласующимися между собой. Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия председателя совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» ФИО2 квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. За совершенное административное правонарушение ФИО2, как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Добровольное исполнение обязанности по представлению декларации, мировой судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения должностного лица - ФИО2 мировым судьей не установлено.

При оценке имущественного положения правонарушителя не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья.

постановил:

признать должностное лицо - председателя совета Ненецкой региональной общественной организации «ОБЩЕСТВО КРАЕВЕДОВ» Уварова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч. 04842D00790) БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 298301001, КБК 00911601153010005140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402509000000010579. Разъяснить ФИО2 о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 04.09.2025.

Вступило в законную силу: ___________