Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Куса 30 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области Юдина И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО3,
установил:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области представлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО3 При оформлении материалов дела допущены недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу. Согласно положениям п.4 Постановления Пленума Верховного суда <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, образует мелкое хищение чужого имущества стоимостью не более одной тысячи рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений.
КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении представителя потерпевшего - юридического лица. Представитель в данном случае действует на основании доверенности, оформленной надлежащим образом (ст.53 ГПК РФ, ст.185 ГК РФ). Доверенность выдается на участие в конкретном деле об административном правонарушении.
В качестве представителя потерпевшего в протоколе об административном правонарушении указана управляющая магазином <ФИО1>, она же обратилась в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району <АДРЕС> области с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности, подписав его, а также подписав справку о стоимости похищенного товара. Однако доверенность на представление интересов юридического лица на имя <ФИО1> в материалы дела не представлена. Доверенность должна быть оформлена надлежащим образом, содержать указания по какому делу выдана, в какой суд, а также содержать разъяснения ст.25.5 КоАП РФ. Кроме того, к материалам дела не приложена копия приказа о назначении на должность <ФИО1>
В нарушение требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего АО «<АДРЕС> не вручена.
В приложении к заявлению <ФИО1> о привлечении виновного лица к административной ответственности указано о наличии учредительных документов АО «<АДРЕС>, однако указанные документы в материалах дела отсутствуют.
В материалы дела (л.д.16-19) представлены страницы с 4 (четвертой) по 6 (шестую) счет - фактуры, подтверждающей наличие изначально похищенного товара в магазине, однако остальные страницы указанной счет-фактуры не представлены, в том числе не представлена первая страница счет-фактура, с указанием ее номера, даты и т.д. В таком случае счет-фактуру необходимо представить в полном объеме.
В материалах дела имеется объяснение <ФИО1> от <ДАТА5>, которое не содержит указания на должностное лицо его отобравшего, не содержит подписи должностного лица.
В материалах дела отсутствует протокол осмотра места происшествия, приложенная фототаблица не оформлена должным образом - из содержания представленных фотографий невозможно определить кем изготовлен фотоматериал, какое техническое средство использовалось, что изображено на фотографиях, какие факты отражают данные фотографии, в каком месте и в какое время.
В качестве доказательств должностным лицом представлено объяснение управляющего магазином <ФИО1>, из которого следует, что по видео выявлен факт совершения мелкого хищения. Однако, копия данного видео не приобщена к материалам дела.
Также к материалам дела не приобщены справки врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница г.Куса» в отношении ФИО3
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в случае неявки в судебное заседание представителя потерпевшего, протокол и приобщенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области <ФИО2> в целях устранения недостатков.
Мировой судья И.В.Юдина