Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5-180/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 апреля 2025г. г. Липецк Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка А.Н. Волобуев,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Триумф-Л», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
6.02.2025 г. ООО «Управляющая компания «Триумф-Л», расположенного по адресу: <...>, являясь управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 15 по ул. Циолковского в г. Липецке, воспрепятствовало законной деятельности ведущего консультанта отдела лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Липецкой области по проведению инспекционного визита (не предоставило доступ в подвальное помещение <...> в г. Липецке), что привело к невозможности проведения инспекционного визита в части проверки исполнения п. 5 предписания от 9.12.2024 г. № 264, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Представитель ООО «Управляющая компания «Триумф-Л» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении ООО «Управляющая компания «Триумф-Л» административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, указывая при этом, что правонарушение совершено обществом впервые и что общество на момент совершения правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства. В соответствии со ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. В ходе инспекционного визита может совершаться в том числе осмотр. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры. Из уведомления о проверке следует, что 6 февраля 2025 года к 9 часам 30 мин. по адресу: <...>, ООО «Управляющая компания «Триумф-Л» указано было обеспечить явку представителя управляющей организации. Согласно акта инспекционного визита от 6.02.2025 г. при проведении инспекционного визита доступ в подвальное помещение <...> в г. Липецке не представлен, что привело к невозможности проведения инспекционного визита в части проверки исполнения п. 5 предписания от 9.12.2024 г. № 264, т.е. ООО «Управляющая компания «Триумф-Л» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению инспекционного визита, что привело к невозможности проведения проверки. Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 39 от 21.02.2025 г., копией акта инспекционного визита от 6.02.2025г., копией протокола осмотра от 6.02.2025 г., копией решения о проведении инспекционного визита от 23.01.2025 г., копией мотивированного представления от 23.01.2025г., копией предписания от 9.12.2024 г. № 264, копией уведомления о проведении инспекционного визита от 5.02.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2025г., сведениями сайта ГИС ЖКХ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу следует учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.<АДРЕС> «Управляющая компания «Триумф-Л» впервые совершило правонарушение в области порядка управления, является с 2021 года субъектом малого и среднего предпринимательства (является микропредприятием). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
Представитель общества просила в судебном заседании применить положения ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела или назначить наказание в виде предупреждения.
Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, в соответствии с указанной нормой судья может назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Однако санкция ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, следовательно, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ применена быть не может. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Суд считает, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду ненадлежащего исполнения управляющей компанией публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями в том числе жилищного законодательства.
Вместе с тем суд учитывает, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем наказание обществу следует назначить с учётом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф указанным юридическим лицам назначается в размере от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <АДРЕС> «Управляющая компания «Триумф-Л» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.
Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000039, КБК 01511601142010000140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОКТМО 42701000
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет возможность привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Волобуев