ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-0740-2401/2025

о назначении административного наказания

22 июля 2025 года г. Пыть-Ях

Мировой судья судебного участка № 1 Пыть-Яхского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Костарева Е.И., находящийся по адресу: 628380, ХМАО-Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – Автономной некоммерческой организации «Городской приют для бездомных животных «ШАНС» (АНО «ШАНС»), ---

УСТАНОВИЛ:

--- юридическое лицо – АНО «ШАНС», расположенное по адресу: ХМАО-Югра, г. ---, не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль от --- а именно не произвело очистку территории общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ----с северо-западной стороны, от отходов производства и потребления (отработанных шин автомобильных, демонтированного материала – металлической обмотки, иных имеющихся отходов), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 428-ФЗ) муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в числе прочего относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Думы г. --- утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города --- (далее – Положение), пунктом 3 которого предусмотрено, что муниципальный контроль осуществляется администрацией города --- в лице отдела муниципального контроля администрации города ---.

Согласно п. 4 Положения, объектами муниципального контроля являются: 1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Пыть-Ях; 2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты); 3) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

В соответствии с п. 4.11 Положения без взаимодействия с контролируемым лицом осуществляются следующие контрольные мероприятия: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности); 2) выездное обследование.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона № 248-ФЗ. При осуществлении муниципального контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (п. 4.12 Положения).

Согласно п. 4 ст. 19 Закона № 248-ФЗ, проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от --- заместителю начальника отдела муниципального контроля ФИО1 поручено осуществить контрольные мероприятия, предусмотренные ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование в период с ---- в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства города ---

На основании указанного задания --- проведена проверка земельного участка с кадастровым номером ---, сведения о проведении проверки внесены в единый реестр контрольных (надзорных мероприятий) (№ ---).

По результатам проведенного контрольного мероприятия составлен акт № ----, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия установлено следующее: территория общего пользования (открытая для посещения неограниченного круга лиц, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером --- прилегающая к земельному участку с кадастровым номером --- с северо-западной стороны, загрязнена отходами производства и потребления, а именно: отработанные шины автомобильные, демонтированный изоляционный материал – металлическая обмотка. Земельный участок с кадастровым номером ----имеет адрес: ХМАО-Югра, г. --- по договору передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от ---

В связи с выявленными нарушениями --- выдано предписание № --- установлен срок для устранения нарушений до ---. Предписание направлено юридическому лицу почтовой связью и получено ---).

Вместе с тем, ---» в установленный срок требования предписания не выполнило, что подтверждается актом от ---

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела:

---, в котором изложены событие и обстоятельства вмененного административного правонарушения;

- электронным контрактом № ----заключенным между МКУ Администрация г. ----», предметом которого является оказание услуг по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от --- в соответствии с которым должностному лицу поручено провести контрольное мероприятие;

- копией акта проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами от --- с фототаблицей, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия установлено следующее: территория общего пользования (открытая для посещения неограниченного круга лиц, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером ---), прилегающая к земельному участку с кадастровым номером --- с северо-западной стороны, загрязнена отходами производства и потребления, а именно: отработанные шины автомобильные, демонтированный изоляционный материал – металлическая обмотка. Земельный участок с кадастровым номером ---имеет адрес: ХМАО-Югра, ---, по договору передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от ---

- информацией о выявленных нарушениях на имя директора --- ---

- копией предписания от ---об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с которым --- установлен срок для устранения выявленных нарушений, изложенных выше, до ---

- уведомлением о вручении, из которого следует, что отправление получено ---

- копией акта проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами от ----с фототаблицей, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия установлено, что предписание --- не исполнено;

- выпиской из ЕГРЮЛ от --- из которой следует, что директором юридического лица является ---

- выпиской из ЕГРН, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером --- относится к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования: приюты для животных;

- копией договора передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от ---, а также дополнительными соглашениями к нему от ---- в соответствии с которыми ---» «склад складирования» площадью --- кв.м., расположенный по адресу:---инвентарный номер --- кадастровый номер ---и земельный участок с кадастровым номером ---площадью 5681 кв.м., расположенный по адресу: г. ---, промзона --- который необходим для использования передаваемого строения.

Дополнительно мировым судьей изучен Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, размещенный на сайте --- который содержит сведения о контрольном мероприятии с учетным номером решения ---

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Сведений об обжаловании указанного выше предписания юридическим лицом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

--- имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения.

Действия ---» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При определении меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отношение к содеянному и считает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Автономную некоммерческую организацию «Городской приют для бездомных животных «ШАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>);

Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск;

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700;

Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007;

БИК 007162163;

ИНН <***>;

КПП 860101001;

ОКТМО 71885000;

КБК 72011601203019000140;

УИН ---(в случае непринятия платежа с указанным УИН платежной системой указать УИН «0», известив о платеже мирового судью).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении наказания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья Е.И. Костарева