ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> о назначении административного наказания

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 97 <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Самарской области Товстокорая Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Самарской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Тольятти, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти,

установил:

В связи с проведенной проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района г.Тольятти в отношении директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69», расположенной по адресу: <...> Победы, <АДРЕС>, были допущены нарушения ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: официальный сайт МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» не адаптирован для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе слабовидящих (вкладка «версия для слабовидящих» не функционирует).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» является <ФИО2>, а следовательно на него возложены организационно распорядительные функции по организации деятельности образовательного учреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии, в котором также выразил согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вину признал, ходатайствовал о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При рассмотрении настоящего дела старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Самарской области <ФИО1> в полном объеме поддержал вынесенное в отношении директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> постановление, полагал, что директор МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2>, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ. Дополнил, что директор МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признал, выявленное прокуратурой <АДРЕС> района г.Тольятти правонарушение в тот же день было устранено, ввиду отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагал, что возможно применить к директору МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» наказание в виде предупреждения. Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Самарской области, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к убеждению, что в действиях директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно ст. 9.13 КоАП РФ административную ответственность влечет уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно ст. 3 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. В соответствии со ст. 14 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА5> государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети 'Интернет". Приказом Минобрнауки России от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. Согласно п.п. «Д» п. 4 Порядка для инвалидов предусмотрена адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих). В силу положений пункта 4 Приказа Рособрнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации" сайт должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению). Приказом Росстандарта от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности". Настоящий стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения. Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Министерством образования и науки Самарской области МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» (ОГРН <***>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> область, <...> Победы, <АДРЕС> выдана лицензия от <ДАТА10> РО 012082 (дата начала действия лицензии <ДАТА11>) на осуществление образовательной деятельности. Согласно ОКВЭД ОК 029-2014 основным видом деятельности МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» является образование основное общее (код 85.13). Следовательно, на МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» в полной мере распространяются требования Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от <ДАТА7> <НОМЕР>, Приказа Рособрнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР>, касающиеся обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к «Интернет-сайту» образовательной организации, путем создания адаптивной версии «Интернет-сайта» для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению). МБОУ г.о. <АДРЕС> «Школа № 69» имеет официальный «Интернет-сайт» с адресом размещения: http://school69.tgl.net.ru, на котором размещена информация о предоставляемых образовательной организацией услугах, в том числе платных. <ДАТА14> старшим помощником прокурора <АДРЕС> района г.Тольятти Самарской области <ФИО1> проведен осмотр вышеозначенного сайта, в ходе которого было установлено что сайт не адаптирован для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для слабовидящих (отсутствует «версия сайта для слабовидящих»). За данные действия предусмотрена административная ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» является <ФИО2>, а следовательно на него возложены организационно распорядительные функции по организации деятельности образовательного учреждения. Вина директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно:

постановлением от <ДАТА4> об административном правонарушении, составленным заместителем прокурора <АДРЕС> района г.Тольятти советником юстиции ФИО3; решением о проведении проверки № 997 от <ДАТА15> г.; актом осмотра от <ДАТА14>; объяснениями директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> от <ДАТА14>; копией свидетельства о государственной аккредитации от <ДАТА17> г.; листом записи ЕГРЮЛ; копией лицензии на осуществление образовательной деятельности от <ДАТА18> г.; выпиской из ЕГРЮЛ. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку при рассмотрении дела судом не было установлено каких-либо объективных обстоятельств, позволяющих поставить их под сомнение. Оценив в совокупности исследованные доказательства по делу, суд считает, что в действиях директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельством, смягчающим, административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Суд считает необходимым назначить директору МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным заменить директору МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, мировой судья, руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч.1, 3.4 ч. 2, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора МБОУ г.о.Тольятти «Школа № 69» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть в течение 10 суток обжаловано в Автозаводский районный суд г. <АДРЕС> Самарской области через мирового судью.

Мировой судья Т.В. Товстокорая