5-1155/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт 26 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. ФИО1 Рамазанов Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения,

установил:

26 сентября 2023 г. в судебный участок № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы, собранные в отношении ФИО3<ФИО> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Рассмотреть данный материал по существу не представляется возможным по следующим основаниям. Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Основания для возвращения протокола об административном правонарушении по настоящему делу имеются. Как видно из представленных материалов, согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от 14 мая 2023 г. следует, что ФИО3 административным органом вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он 14 мая 2023 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Хасавюрт, <АДРЕС> шоссе, 70, в боксе «Замена масла» занимается оказанием услуг населению в виде продажи и ремонта моторных масел, т.е. занимается предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Как видно из материалов дела, правонарушение совершено 14 мая 2023 г. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения Следовательно, в данном случае срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться с <ДАТА3> и истек <ДАТА4> (с учетом продленного периода времени их исчисления в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 4.5. КоАП РФ). В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, сроки давности привлечения ФИО3<ФИО>. к административной ответственности к настоящему моменту истекли. Однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3<ФИО> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ был направлен должностным лицом в адрес суда, согласно ШПИ (36800985154690) <ДАТА6>, то есть после истечения сроков давности его привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Между тем, как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г.). Следовательно, при поступлении такого дела в суд судье следует его возвратить соответствующему должностному лицу по мотиву того, что оно не должно было направляться в суд вообще. Констатируя факт безосновательного направления в суд материалов об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для его возвращения органу, направившему материалы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы в отношении ФИО3<ФИО>, <ДАТА2> рождения, в ОМВД России по г. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С<ФИО2>