Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД: 32MS0011-01-2025-003004-10 Дело №5-442/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2025 года
пер.Осоавиахима, д.5, г.Брянск
Мировой судья судебного участка №11 Советского судебного района г.Брянска ФИО1, с участием защитника Шилкина А., представителя муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Мастердом», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 241050, г.Брянск, Дуки <АДРЕС>, пом.2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «Мастердом» (юридический адрес: г.Брянск, Дуки <АДРЕС>, пом.2), в срок до <ДАТА3> не выполнило предписание Управления муниципального контроля Брянской городской администрации <НОМЕР> от <ДАТА4> Должностным лицом муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации в отношении ООО «Мастердом» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и приложенные к нему материалы переданы мировому судье. В судебном заседании защитник Шилкин А. вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что предписание выдано не надлежащему субъекту, поскольку указанные в нем работы по восстановлению отделочного слоя балконных плит относятся к капитальному ремонту, а управляющая организация осуществляет лишь текущий ремонт. Поскольку денежных средств для обжалования указанного предписания не имелось, ООО «Мастердом» выполнили частично работы по восстановлению отделочного слоя балконных плит, а именно самые проблемные участки. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае признания факта правонарушения просил применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации ФИО2 полагала, что в действиях ООО «Мастердом» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и просила привлечь ООО «Мастердом» к административной ответственности. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 2.2. Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от <ДАТА5> ( далее- Правил), юридические, должностные лица и граждане обязаны, в том числе осуществлять содержание фасадов зданий (строений, сооружений) в соответствии с требованиями, установленными разделом 7 Правил. В соответствии с п. 2.1 Правил собственники зданий (строений, сооружений), а если зданием является многоквартирный жилой дом - собственники помещений многоквартирного жилого дома либо уполномоченные собственниками помещений многоквартирного жилого дома лица, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий (строений, сооружений), сохранять их архитектурно-художественный облик, выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством, правилами и нормами технической эксплуатации зданий (строений, сооружений), а также Правилами. Согласно 7.2 Правил к архитектурным элементам фасадов зданий (строений, сооружений) относятся, в том числе - внешние поверхности стен и выступающие части (витрины, арочные и оконные проемы, балконы, лоджии, террасы, эркеры, карнизы).
В соответствии с п. 7.3 Правил содержание фасадов зданий (строений, сооружений) включает, в том числе проведение поддерживающего ремонта и восстановление архитектурных элементов фасадов зданий (строений, сооружений). Согласно п.п. 7.5.2 Правил фасады зданий (строений, сооружений) не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, частичных изменений общего цветового решения. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что предписанием Управления муниципального контроля Брянской городской администрации <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО «Мастердом» указано устранить нарушение требований пунктов 2.2, 7.1-7.3, 7.5.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от <ДАТА5>, а именно принять незамедлительные меры ( в течении суток с момента получения предписания) по обеспечению безопасности людей в зоне расположения поврежденных балконных плит со стороны уличного фасада многоквартирного дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г.Брянска ( установить ограждение), а также в срок до <ДАТА3> разработать план восстановительных работ ( при необходимости) и провести восстановительные работы по ремонту отделочного слоя балконных плит со стороны уличного фасада многоквартирного дома <НОМЕР> по пр-кту <АДРЕС> г.Брянска. Законность выдачи предписания об устранении выявленных нарушений от №<НОМЕР> от <ДАТА6>, МУП «Жилспецсервис» г.Брянска не обжаловалась, что подтверждено представителем в судебном заседании. Предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, по настоящему делу выдано в пределах предоставленных ему полномочий и направлено на устранение нарушений Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов от <ДАТА5> N 460, при управлении ООО «Мастердом» многоквартирным домом по адресу: г.Брянск, пр-кт <АДРЕС>, д. 45, в связи с чем является законным и подлежит обязательному исполнению. Довод защитника о том, что предписание выдано ненадлежащему субъекту, не может быть принят во внимание, поскольку, в соответствии с Приложением <НОМЕР> Постановления Госстроя РФ от <ДАТА7> № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крыльцов (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей относится к текущему ремонту, а не к капитальному ремонту. В указанный срок предписание ООО «Мастердом» не исполнено, что явилось основанием для составления в отношении ООО «Мастердом» протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное подтверждается фотоматериалами, представленными и должностными лицом, и защитником, который подтвердил выполнение работ на более проблемных участках балконов.
Кроме того, согласно информации Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации от <ДАТА9> несущие конструкции балконов со стороны уличного фасада многоквартирного дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г.Брянска находятся в неудовлетворительном состоянии: отделочный слой несущих конструкций балконов со стороны уличного фасада многоквартирного дома <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС> г.Брянска подвержен частичному повреждению/разрушению. Таким образом, установлено, что предписание должностного лица органа муниципального контроля <НОМЕР> от <ДАТА6> в срок до <ДАТА3> ООО «Мастердом» не выполнило. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА2>; заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом контрольного мероприятия без взаимодействия Управления муниципального контроля Брянской городской администрации <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА6>; фототаблицей, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами виновности МУП «Жилспецсервис» г.Брянска в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны и согласуются между собой. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Действия ООО «Мастердом» мировой судья квалифицирует по части 1 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Мастердом» не выполнило в установленный срок предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Как следует из представленных материалов ООО «Мастердом» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, общество относится к категории микропредприятие. Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и статус юридического лица, а также положения ч.ч. 1,2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о назначении административного штрафа в размере 5 000 рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Мастердом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: УФК по Брянской области (Брянская городская администрация) ИНН <***>, КПП 325701001, счет банка получателя 40102810245370000019, счет 03100643000000012700 в Отделении Брянск, БИК 011501101,ОКТМО 15701000, КБК 00311601194010000140 (лицевой счет <***>), УИН 0000972339944705779388594. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий оплату штрафа, представить в судебный участок №11 Советского судебного района г.Брянска. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
подпись
ФИО1
Копия верна: мировой судья
ФИО1