Решение по административному делу

2026-02-09 22:10:11 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\71\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:10:11 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\71\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР>

УИД 27MS0071-01-2025-005147-32 Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2025 года

Постановление по делу об административном правонарушении (Уссурийский бульвар ул., д. 9 г. Хабаровск 680000) 01 декабря 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - товарищество собственников жилья «Самоцветы», ИНН <***>, ОГРН <***> от <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

18.09.2025 в 17 час. 00 мин. юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Самоцветы» (далее - ТСЖ «Самоцветы»), расположенное по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не представило в надзорный орган требуемые документы, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки по контролю исполнения обязательных требований законодательства. 15.10.2025 в отношении юридического лица - ТСЖ «Самоцветы» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилась. С учетом изложенного, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился частично. Пояснил, что 21.08.2025 ТСЖ «Самоцветы» был получен запрос надзорного органа, который 28.08.2025 был исполнен в полном объеме, запрашиваемые документы были представлены в надзорный орган в предусмотренный законом срок на адрес электронной почты, указанной в запросе, что подтверждается скриншотом электронной почты ТСЖ. Был ли получен ответ на запрос надзорным органом, сведениями не располагает. Уведомление о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении, ТСЖ «Самоцветы» не получило, в связи с чем, представитель юридического лица не смог представить пояснения по обстоятельствам правонарушения. При назначении наказания просил суд учесть, что юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, каких-либо негативных последствий правонарушение не повлекло, заявитель, обратившийся в надзорный орган, к юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, претензий не имеет. В случае назначения наказания в виде административного штрафа обязанность по его оплате будет возложена на собственников многоквартирного дома. В связи с чем, просил суд заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальник отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края <ФИО1> при рассмотрении дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Дополнив, что указанные в решении документы, должностное лицо, проводившее проверку, не получало. Скриншот с электронной почты ТСЖ «Самоцветы» не подтверждает факт его получения должностным лицом надзорного органа, поскольку привлекаемым лицом не представлено доказательств его прочтения. Уведомление о необходимости явки представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, направлялось в установленном законом порядке, возвращено из-за истечения срока хранения. Полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в полном объеме подтверждены представленными доказательствами.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. За действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Порядок организации и проведения проверок регламентируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с ч. 4 настоящей статьи (путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий), в том числе направленных ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному органу) контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Частью 4 ст.72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, предусмотрено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Как установлено судьей и следует из материалов дела, 21.08.2025 заместителем начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края принято решение № 839-ржн о проведении внеплановой документальной проверки на основании пункта 1 части 1 статьи 57, пункта 3 части 2, части 3 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с поступлением обращения гражданина от 17.07.2025 <НОМЕР> (далее - обращение), содержащего сведения о защите нарушенных прав, а именно в обращении содержится информация о наличии в деятельности ТСЖ «Самоцветы» нарушений обязательных требований законодательства. Согласно п. 13 указанного решения в целях проведения документарной проверки контролируемому лицу необходимо представить: решение общего собрания собственников помещении в МКД № 48 об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и СОИ в МКД №48; порядок расчета размера платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и СОИ в МКД № 48 за период с января по июнь 2025 года; письменный расчет размера платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и СОИ в МКД № 48 по нежилому помещению (офис «К») за период с января по июнь 2025 года с приложением отчета о потребленном коммунальном ресурсе от ресурсоснабжающей организации, с уточнением формулы, тарифа и показателей, используемых при расчете, со ссылками на нормативно-правовые акты; платежные документы для оплаты коммунального ресурса по электрической энергии, потребляемый при использовании и СОИ в МКД № 48 по нежилому помещению (офис «К») за период с января по июнь 2025 года; копию распорядительного документа, определяющего должностные полномочия руководителя, копию распорядительного документа о назначении на должность руководителя, в случае нахождения руководителя в отпуске, на больничном, командировке и т.д. на период проверки, копии, подтверждающих данный факт документов, а также документов, возлагающих исполнение обязанностей руководителя на иное лицо; в случае если запрашиваемые документы ранее предоставлялись в адрес главного управления, то надлежало предоставить сведения об их реквизитах (дата поступления, номер входящего, указание на должностное лицо, которому данные документы предоставлялись со ссылкой на реквизиты мероприятия, в рамках которого данные документы предоставлены). 21.08.2025 решение <НОМЕР> и требование о предоставлении документов получено ТСЖ «Самоцветы» посредством электронной почты. Кроме того, решение № 839-ржн от 21.08.2025 и требование о предоставлении документов было размещено в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за <НОМЕР>.

Таким образом, решение № 839-ржн от 21.08.2025 и требование о предоставлении указанных в п. 13 решения № 839-ржн от 21.08.2025 документов, подлежало исполнению контролируемым лицом в срок не позднее 18.09.2025.

В предусмотренный законом срок требуемые документы юридическом лицом ТСЖ «Самоцветы» представлены не были, в связи с чем, 18.09.2025 составлен акт о невозможности проведения проверки <НОМЕР>.

Вина ТСЖ «Самоцветы» подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые соответствуют требованиям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Поскольку мировым судьей установлено, что у юридического лица - ТСЖ «Самоцветы» имелась возможность для соблюдения требований ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при этом, юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица - ТСЖ «Самоцветы» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.1.4 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Представленный защитником скриншот электронной почты ТСЖ «Самоцветы» не подтверждает факт того, что решение и требование надзорного органа было исполнено контролируемым лицом в предусмотренный законом срок и в полном объеме, поскольку сведения о прочтении (получении) надзорным органом направленного письма, мировому судье не представлены.

Доводы защитника юридического лица о нарушении надзорным органом права привлекаемого к административной ответственности лица присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо не получало, мировой судья признает несостоятельными, поскольку указанное уведомление направлялось контролируемому лицу в установленном законом порядке.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить юридическому лицу ТСЖ «Самоцветы» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Учитывая факт того, что неисполнение юридическим лицом решения и требования надзорного органа повлекло невозможность проведения проверки по обращению гражданина о защите нарушенных прав, в котором указывалось на нарушение ТСЖ «Самоцветы» обязательных требований жилищного законодательства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, позволяющих применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Самоцветы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: наименование: УФК по Хабаровскому краю (главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края л\с 04222200830) ИНН <***>, КПП 272201001, Номер счета: 03100643000000012200, БИК банка: 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, Наименование банка: ОКЦ № 2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ОКТМО - 08701000 (г. Хабаровск), КБК 87311601193010000140, УИН 0348752300005500010196202. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Мировой судья В.Н. Тропивская