Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 5-211/2025 УИД 03RS0002-01-2025-002153-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 мая 2025 года г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 12 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан Бондарь Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Республике Башкортостан <ФИО2> составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, за совершение административного правонарушения, а именно: <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> при проведении постоянного рейда было проверено транспортное средство марки "62412-01", государственный регистрационный знак «<НОМЕР>», под управлением водителя <ФИО3>, осуществляющего перевозку пассажиров работников ООО «Ультрадизайн» в количестве 2 человек по маршруту "Уфимский район ул. Венская (Индустриальный парк МКР ) - г. Уфа ТЦ Юрюзань". В результате проверки выявлено нарушение установленного правила, а именно: отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. "б" п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216. Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. N 1616 (далее - Положение), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, оснащенные в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>.

Правила оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 01.09.2021 вступили в силу, которыми установлена ответственность по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающие определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <АДРЕС>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно п. 39 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. N 1616-К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10. статьи 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". По сведениям ИС ГАДН по РБ транспортное средство марки "62412-01", государственный регистрационный знак «<НОМЕР>», внесено в реестр транспортных средств ИП ФИО7, Приказ <НОМЕР>. от <ДАТА10> Протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА11> установлено отсутствие передачи с аппаратуры спутниковой навигации <АДРЕС> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно ответу начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО "ГЛОНАСС" <ФИО4> от <ДАТА12> <НОМЕР>, между АО «<АДРЕС> и ИП ФИО7 договор не заключался. Заявка на идентификацию АСН, установленной на транспортное средство с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>», заказчиком не направлялась, услуги по АСН не оказаны. Информация о местоположении указанного транспортного средства с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>» и иная относящаяся к нему информация через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передаются. В соответствии с пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", при проведении планового (рейдового) осмотра автобусов лицензиата устанавливается соблюдение лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "е" и 3 - "к" пункта 7 настоящего Положения. Факт осуществления перевозки пассажиров зафиксирован фотоматериалами, приложенными к акту результатов постоянного рейда 044/2578 от <ДАТА11>. На судебное заседание ИП ФИО7 извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по адресу регистрации, указанному в протоколе об административных правонарушениях, не явилась, об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин не ходатайствовала. Представитель ИП ФИО7 по доверенности <ФИО5> суду заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что есть процессуальное нарушение со стороны заявителя и составленный протокол об административном правонарушении не является допустимым доказательством.

Свидетель <ФИО2> суду пояснил что установка системы «<АДРЕС> на транспортное средство является обязательное требование предъявленное к лицензиатам, категория автобусов входит в оснащение транспортных средств, использование транспортных средств без системы «<АДРЕС> и передачи в систему «<АДРЕС> запрещена.

Выслушав <ФИО6>, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

<ДАТА4> составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, за совершение административного правонарушения, за то что <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> при проведении постоянного рейда было проверено транспортное средство марки "62412-01", государственный регистрационный знак «<НОМЕР>», под управлением водителя <ФИО3>, осуществляющего перевозку пассажиров работников ООО «Ультрадизайн» в количестве 2 человек по маршруту "Уфимский район ул. Венская (Индустриальный парк МКР ) - г. Уфа ТЦ Юрюзань". В результате проверки выявлено нарушение установленного правила, а именно: отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. "б" п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА16> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В силу ч. 4 ст. 20 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно ст. 31 Федерального закона от <ДАТА15> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Вина ИП ФИО7 подтверждается протоколом об административном правонарушении серия БА 702 <НОМЕР> от <ДАТА17>, актом результатов постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА11>, протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>, протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА11> и другими материалами дела.

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО7 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения. Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условии, предусмотренных лицензией.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Довод представителя ИП ФИО7 по доверенности <ФИО6> изложенные в письменном ходатайстве и поддержанные в ходе судебного заседания о том, что нарушен срок для составления административного протокола является несущественным недостатком протокола, влекущим прекращение производства по административному делу, поскольку не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении Протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя ИП ФИО7 вид и размер наказания, судом учитываются конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающую отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не установил. Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО7 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции), ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010100, корр.счет: 40102810045370000067, БИК 018073401, банк: Отделение - НБ Республика Башкортостан в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфа, КБК 81811601143010102140, УИН 0404404974550499572490712, наименование платежа: «штраф за административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ». Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья Д.М. Бондарь