Дело № 5 - 514/2023
(УИД 50МS0042-01-2023-002945-02)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Егорьевск Московской области 16 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, являясь директором Муниципального учреждения дополнительного образования «Егорьевская детская музыкальная школа» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, - и должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил непредставление в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представив «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (подраздел 1.1 подраздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности») о начале и окончании периода работы: 1) <ФИО1> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 12 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 2) <ФИО2> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 10 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 3) <ФИО3> на основании заключённого договора гражданско-правового характера №11 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 4) <ФИО4> на основании заключённого договора гражданско-правового характера №12/1 от 23.01.2023 (срок предоставления до 24.01.2023); 5) <ФИО5> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 13 от 23.01.2023 (срок предоставления до 24.01.2023), - с нарушением установленного срока, 20.02.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
При рассмотрении дела ФИО8 свою вину полностью признал, раскаялся в совершении административного правонарушения (л.д. 18).
Заслушивание объяснений ФИО8, исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона№ 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Как установлено пунктом 6 указанной статьи, такие сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу положений статей 15, 17 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных вышеуказанным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО9»). В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФадминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Виновность ФИО8, как должностного лица страхователя - Муниципального учреждения дополнительного образования «Егорьевская детская музыкальная школа», помимо собственного признания (л.д. 18), полностью подтверждается: протоколом № 195 об административном правонарушении от 04.10.2023, составленным уполномоченным должностным лицом Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО6> в отсутствие ФИО8, извещённого о месте и времени составления протокола (л.д. 6), с направлением копии по адресу места жительства и адресу организации согласно почтовой квитанции и списку заказных писем и в форме электронного документа (л.д. 3-4, 5), по факту представления 20.02.2023 сведений по форме ЕФС-1 о начале и окончании периода работы в отношении: 1) <ФИО1> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 12 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 2) <ФИО2> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 10 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 3) <ФИО3> на основании заключённого договора гражданско-правового характера №11 от 09.01.2023 (срок предоставления до 10.01.2023); 4) <ФИО4> на основании заключённого договора гражданско-правового характера №12/1 от 23.01.2023 (срок предоставления до 24.01.2023); 5) <ФИО5> на основании заключённого договора гражданско-правового характера № 13 от 23.01.2023 (срок предоставления до 24.01.2023), - с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока (л.д. 1-2); сведениями по форме ЕФС-1 о начале и окончании договоров ГПХ в отношении пяти вышеуказанных лиц , с квитанцией о регистрации формы 20.02.2023 (л.д. 7-9, 10); актом уполномоченного должностного лица Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 20.04.2023 № 060S18230024063 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 11);
решением заместителя директора Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО7> от 16.05.2023 № 060S19230028999 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 12); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении страхователя - Муниципального учреждения дополнительного образования «Егорьевская детская музыкальная школа», согласно которой ФИО8 является директором с 2019 года по настоящее время (л.д. 13-14). Таким образом, в действиях ФИО8 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, виновность полностью доказана оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностного лица квалифицированы правильно.
Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения от административной ответственности, в том числе, для признания совершённого правонарушения малозначительным (с учётом периода просрочки и числа зарегистрированных лиц), не имеется.
Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.
При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитывается характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО8, который свою вину полностью признал, смягчающие обстоятельства, которыми согласно пункту 1 части 1 и части 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд считает раскаяние в совершении правонарушения (л.д. 18) и наличие двоих малолетних детей (л.д.19об), отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО8, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Получатель: УФК по МО (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010) ИНН <***>, КПП 770801001, ОКАТО 46722000, счёт № 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ЕКС 40102810845370000004, КБК 79711601230060001140 Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Николаева