Дело № 5-477/15-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село Майя «07» ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Дмитриев Н.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия), с участием заместителя прокурора Мегино-Кангаласского районаРС(Я) Готовцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, с высшим образованием, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

установил:

23 октября 2023 года постановлением прокурора Мегино-Кангаласского района РС(Я) <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» ФИО3

На судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила ходатайством рассмотреть дело без ее участия. Заместитель прокурора Готовцев А.А. в суде обстоятельства, изложенные в постановлении подтвердил, просил признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Из материалов дела установлено, что прокуратурой Мегино-Кангаласского района РС(Я) во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» требований законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу <ФИО2>, по результатам которой установлено следующее. На основании приказа руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 01.02.2021 № 18-к <ФИО2> с 02.02.2021г. назначена на должность государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) ведущего специалиста отдела лицензионного контроля и жилищного надзора. Приказом руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 28.07.2021 № 116-к <ФИО2> замещающая должность государственной гражданской службы ведущего специалиста отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) уволена с государственной гражданской службы с 05.08.2021г. В ходе проверки установлено, что приказом заведующей МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» от 01.09.2021г. № 746/4 <ФИО2> принята на должность воспитателя. 01.09.2021г. между МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» в лице заведующей ФИО3 и <ФИО2> заключен трудовой договор о приеме последней на работу на вышеуказанную должность. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции)работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом несоблюдение указанной нормы может состоять как в ненаправлении сообщения о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, так и в нарушении десятидневного срока для его направления. Должность ведущего специалиста отдела лицензионного контроля и жилищного надзора, которую замещала <ФИО2>, включена в Перечень должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 30.12.2020 № 110. Таким образом, у МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» 01.09.2021г. (дата заключения трудового договора с <ФИО2>) возникла обязанность направления уведомления бывшему работодателю <ФИО2> - Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) о заключении трудового договора с последней, которая организацией не исполнена. Так, согласно информации МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус» от 05.10.2023г. уведомление о приеме на работу <ФИО2>, замещавшей ранее должность ведущего специалиста отдела лицензионного контроля и жилищного надзора, в адрес его бывшего работодателя - Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) не направлено. Согласно приказу от 02.09.1996 № 3-16 ФИО3 назначена заведующей МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус». Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Таким образом, ФИО3, являясь заведующей МБДОУ «Табагинский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников «Кэскил» МР «Мегино-Кангаласский улус», была обязана соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего, но не приняла все зависящие от нее меры для их соблюдения, в связи с чем в её действиях (бездействии) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения признается: Республика Саха (Якутия), <...>. Временем совершения административного правонарушения - является 11.09.2021г. (день, следующий за истечением 10-дневного срока со дня заключения трудового договора от 01.09.2021 с <ФИО2>). Факт совершения должностным лицом вменяемого ей правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО3 соблюдены. Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления и сбора административного материала, не допущено. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность отношу признание вины.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также установленное в ходе рассмотрения дела обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) л/с <***>, ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, Номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98629000, КБК: 306 116 011 930 18000 140, УИН: 031 953 221 400 165 004 7720238. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: Н.С. Дмитриев