№ 5-562/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 октября 2023 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики, Кузнецова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ижевск Удмуртской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул<АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь руководителем ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился <ДАТА3> по уведомлению № <НОМЕР> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от <ДАТА4> в Межрайонную ИФНС России № 8 по УР для дачи пояснений по вопросу взаимоотношений с контрагентами.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам. Согласно ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Межрайонная ИФНС России № 8 по УР направила по телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА4> № <НОМЕР>, которым сообщила о необходимости явки <ДАТА3> к 13:00 час. в Межрайонную ИФНС России № 8 по УР для дачи пояснений по вопросу указанному в уведомлении. ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является плательщиком НДС, которая в силу п. 3 ст. 80, п. 5 ст. 174 НК РФ обязана представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п. 5.1 ст.23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с п. 3 ст. 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. Уведомление о вызове № <НОМЕР> от <ДАТА4> получено налогоплательщиком <ДАТА5>, что подтверждается сведениями о направлении и получении документов в электроном виде (информационное сообщение о направленном документе, извещение о получении электронного документа, квитанция о приеме).

В нарушение п. 1 ст. 23 НК РФ, в назначенное время представитель ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган не явился. Письменные пояснения в ответ на уведомление не представлены. Обозначенное бездействие организации повлекло невозможность для Межрайонной ИФНС России № 8 по УР надлежащим образом реализовать возложенную на нее государственную функцию по осуществлению государственного надзора. Таким образом, <ДАТА6>, по адресу места нахождения ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, <ФИО2> являясь руководителем данной организации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, нарушения совершены в результате бездействия <ФИО2>, как должностного лица ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на которого возложены административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

Вина руководителя ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: - протоколом об административном правонарушении № 18002315900617000002 от <ДАТА7>,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <ФИО2> является руководителем ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», - уведомлением № <НОМЕР> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от <ДАТА4>, - квитанцией о приеме электронного документа. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что бездействия <ФИО2> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, что правонарушение совершено против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя ООО СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Ю.В. Кузнецова