2025-09-26 12:41:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, <ФИО1>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, гражданина РФ, свободно владеющего русским языком, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, паспорт серии 8206, <НОМЕР>,

установил:

согласно протокола 05 ММ 277682 от <ДАТА3>, в 02 часа 30 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении <ФИО2>. Согласно которому <ДАТА4>, в 02 часа 10 минут, водитель <ФИО2>, по адресу РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, управляя автомобилем «Ваз-21074», за г/н «К 273 УА 05», не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, на состояние опьянения. <ФИО2>, вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, не признал и просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, по следующим основаниям: Инспектором ДПС. вынесенный протокол об административном правонарушении и административный материал составлены незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:

<ДАТА3>, примерно к десяти часам ночи на автодороге «Муцалаул-Темираул» его остановили сотрудниками ППС ОМВД по <АДРЕС> району. Проверив документы на автомашину, сказали, что есть подозрение того, что он находится в состоянии опьянения. Примерно часа два-три, ждали сотрудников ГИБДД. Не дождавшись сотрудников ГИБДД, после двенадцати часов ночи, вместе с сотрудниками ППС, выехали в сторону <АДРЕС>. На вопрос почему везут в сторону <АДРЕС>, сказали, что инспектор ДПС подъедет туда. Примерно к часу ночи <ДАТА5>, подъехали в <АДРЕС> района РД, где нас ожидал инспектор ДПС ОГИБДД. После чего в патрульной автомашине отстранил меня, предложил пройти освидетельствование на месте и пройти медицинское освидетельствование. На что он отказался, так как не понимал, почему его забрали с места остановки транспортного средства и почему все процедуры проводились в <АДРЕС>. Будучи предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, за заведомо ложные показания, допрошенный в качестве свидетеля, полицейский ППС ОМВД России по <АДРЕС> району, <ФИО3>, пояснил следующее: В 21 час 42 минуты, <ДАТА3>, на автодороги Муцалаул-Темираул <АДРЕС> района РД, была остановлена автомашина марки Ваз-21074, под управлением <ФИО2> При проверке документов, было подозрение что водитель находится состоянии опьянения.

Прождав сотрудников ДПС около или чуть более двух часов, выехали в <АДРЕС> района, т.к. сотрудники ДПС должны были подъехать в <АДРЕС> района РД.

Ближе к часу ночи, передали автомашину и водителя сотрудникам ДПС ОГИБДД ОМВ России по <АДРЕС> району. Рапорт о задержании транспортного средства и гражданина <ФИО2>, не составлялся. Будучи предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, за заведомо ложные показания, допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району, <ФИО4>, пояснил следующее: в ночь с <ДАТА3> по <ДАТА5>, находился на патруле в <АДРЕС> районе. <ДАТА3>, точное время не помнит, позвонили сотрудники ППС ОМВД России по <АДРЕС> району и сказали что, на автодороге Муцалаул-Темираул <АДРЕС> района РД, была остановлена автомашина марки Ваз-21074, под управлением <ФИО2> При проверке документов, было подозрение что водитель находится состоянии опьянения. Выехать своевременно на место остановки <ФИО2>, не представлялось возможным, т.к. находился на патруле в другой части <АДРЕС> района. Ближе к часу ночи <ДАТА5>, подъехал в <АДРЕС> района РД. Там же в населенном пункте <АДРЕС> района РД, был собран административный материал.

Выслушав <ФИО2>, свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что данный административный материал подлежит прекращению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения. Ответственность за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, направлению на медицинское освидетельствование подлежит лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, и освидетельствованию на состояние опьянения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,

заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч.2 ст.27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых или применение видеозаписи. В соответствие с ч.6 ст.27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Российской федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов. В п.8 указанного Постановления приведен исчерпывающий перечень оснований направления на медицинское обследование на состояние опьянения водителя транспортных средства: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательным результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Согласно протоколу 05 СС 038402 об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА5>, в 00 часов 41 минуту, <ДАТА5>, <ФИО2>, был отстранен от управления транспортным средством «Ваз-21074» за грз «К 273 УА 05», в <АДРЕС> района РД. Однако согласно видеозаписи и показаниям свидетеля <ФИО3>, остановка была произведена в 21 час 42 минуты, <ДАТА3>, на автодороге «Муцалаул-Темираул», за 18 км. от населенного пункта <АДРЕС>.

Согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Статья 2.1.КоАП РФ определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. По общему правилу известный принцип презумпция невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Причем обязанность по доказыванию вины лица в совершении правонарушения возлагается на орган, должностное лицо, в компетенцию которых входит применение санкций, предусмотренных КоАП РФ. При этом представленные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Согласно материалам дела, протокол 05 ММ 277682 об административном правонарушении от <ДАТА7>, протокол 05 СС 038402 об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА8>, акт 05 СТ 000379 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от <ДАТА8>, протокол 05 СТ <НОМЕР> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА8>, составлены по адресу <АДРЕС> района РД.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копии протоколов правонарушителю не вручены и не направлены в установленные законом сроки.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Из принципа состязательности следует, что доказательствами по делу, рассматриваемом в судебном порядке, не могут быть признаны документы, которые исходят от одной из сторон и непосредственно отражают ее субъективную позицию по делу. Основание административной ответственности — совершение административного правонарушения (административного проступка). При этом административная ответственность за правонарушение наступает, если данное нарушение по своему характеру не влечет уголовной ответственности. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Противоправность означает, что совершением данного деяния (действия или бездействия) обязательно нарушены нормы права. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права. Виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины. Отсутствие вины ни в коем случае не позволяет считать данное деяние (пусть даже и противоправное) административным правонарушением. Вина физического лица бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности. Виновность деяния свидетельствует, что оно совершено либо умышленно, либо по неосторожности. Виновные лица - это физические и юридические лица, совершившие те или иные деяния, запрещенные действующим федеральным и региональным законодательством в сфере административного права. Под событием административного правонарушения следует понимать факт совершения противоправного действия или бездействия, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Иными словами, это конкретный случай нарушения норм, установленных Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) или законами субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в протоколе 05 ММ 277682 об административном правонарушении от <ДАТА7>, произведено изменение в дате составления протокола (с <ДАТА9> на <ДАТА10>) и в дате события административного правонарушения (с <ДАТА10> на <ДАТА9>).

В протоколе 05 СС 038402 об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА8>, время отстранения от управления транспортным средством, изменено. На вопрос мирового судьи, почему внесены изменения в данные протокола, допрошенный в качестве свидетеля, инспектор ДПС пояснить не смог, так как материал составлялся глубокой ночью и вполне могли быть допущены механические ошибки во временных показателях. На вопрос мирового судьи, почему разница во времени между отстранением 00 часов 41 минута и освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения 01 час 57 минут, прошло более одного часа, инспектор ДПС пояснить не смог. На вопрос судьи, почему не выехали на место совершения административного правонарушения, на автодорогу «Муцалаул-Темираул» <АДРЕС> района РД, инспектор ДПС пояснил, что он один находился на патруле и не успевал на место совершения административного правонарушения. При просмотре видеозаписи, инспектор задает вопрос <ФИО2>, откуда и куда он ехал. На что <ФИО2> отвечает что ехал с <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Данные населенные пункты расположены в более 15 км. от <АДРЕС> района РД. При просмотре видеозаписи, инспектор говорит, что сегодня <ДАТА3>, инспектор <ФИО4>, предлагает вам пройти тест на состояние алкогольного опьянения. Тогда как согласно акта 05 СТ 000379 освидетельствования на состояние опьянения, пройти тест на состояние опьянения предлагается <ДАТА5>.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Несоблюдение требований названного Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако оставлено судебными инстанциями без должного внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса. В Постановление <НОМЕР> от <ДАТА13>, Верховный Суд указал на недопустимость привлечения лица к ответственности по делу об административном правонарушении в случае, когда в протокол без его ведома были внесены изменения. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В данном административном материале много противоречий и сомнений, а согласно ст. 1.5 КоАП РФ «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». Согласно той же статьи «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело».

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В статье 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении и требования, которым он должен отвечать. Несоблюдение этих положений является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа. В силу прямого указания закона, в соответствии с требованиями ГПК РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли подвергнутый административной ответственности нарушение, и виновен ли он в совершении этого нарушения; учтены ли тяжесть совершенного проступка, личность виновного. Все эти требования судом должны быть установлены. Отсутствие признаков события правонарушения, является место и время совершения правонарушения, т.к. для установления факта противоправного деяния, необходимо знать, когда и где это деяние имело место, учитывая рассмотренные раннее протоколы и все материалы административного дела, ясно, что нам не известно место совершения правонарушения и время, а также нет доказательств самого факта совершения противоправного деяния.

Согласно статьи 24.5 КоАП РФ «Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность». С учетом изложенного, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а именно невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не доказана. Событие административного правонарушения - это конкретное нарушение, которое произошло в определенное время и в определенном месте.

При указанных обстоятельствах действия сотрудников полиции о направлении водителя <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не могут быть признаны законными, а потому в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и дело подлежит прекращению по указанному основанию за отсутствием события административного правонарушения в соответствию с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.1.5; 2.1 ч.2 и ч.1 ст. 24.5, 25.1, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> ФИО5, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>