Решение по административному делу
Дело № 5-291/2023 УИД: 32МS0021-01-2023-002136-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2023 года город Брянск
Мировой судья судебного участка №21 Брянского судебного района Брянской области Т.Л. Горбачева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, работающего директором ООО «АЛГАСЕРВИС» (ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №32002322700143300002 от 08.09.2023 года, ФИО2, являясь директором ООО «АЛГАСЕРВИС», расположенного по адресу: <...>, в срок не позднее 31.03.2023 года в нарушение положений под.5.1 п.1 ст.23 НК РФ, не представил в МИФНС России №5 по Брянской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2022 года. Фактически сведения представлены 07.04.2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 19.09.2023 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, не представил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела. Извещен о слушании дела в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отношении ФИО2 в его отсутствие в порядке ст.25.1 КоАП РФ.В судебном заседании <ФИО1>, представляющая интересы ФИО2, пояснила, что по договору оказания услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от 10.01.2023 года, услуги по ведению бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «АЛГАСЕРВИС» оказывала индивидуальный предприниматель <ФИО1>, которая в нарушение договора оказания услуг, несвоевременно представила указанную бухгалтерскую отчетность в МИФНС России №5 по Брянской области. Компания ООО «АЛГАСЕРВИС» на момент представления бухгалтерской отчетности и по настоящее время не осуществляет предпринимательскую деятельность, вся налоговая и бухгалтерская отчетность представляется в налоговый орган в виде нулевых налоговых деклараций. Таким образом, данное правонарушение в виде несвоевременного представления бухгалтерской отчетности не повлекло за собою недоимку в бюджет РФ в виде налоговых платежей. С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание то, что руководитель ООО «АЛГАСЕРВИС» Матюхин С.<ФИО> ранее не привлекался к административной ответственности, просила производство по делу прекратить, применив ст.2.9 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО3>, представляющая интересы ФИО2, пояснила, что по договору оказания услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от 10.01.2023 года, услуги по ведению бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «АЛГАСЕРВИС» оказывала индивидуальный предприниматель <ФИО1>, которая в нарушение договора оказания услуг, несвоевременно представила указанную бухгалтерскую отчетность в МИФНС России №5 по Брянской области. Компания ООО «АЛГАСЕРВИС» на момент представления бухгалтерской отчетности и по настоящее время не осуществляет предпринимательскую деятельность, вся налоговая и бухгалтерская отчетность представляется в налоговый орган в виде нулевых налоговых деклараций. Таким образом, данное правонарушение в виде несвоевременного представления бухгалтерской отчетности не повлекло за собою недоимку в бюджет РФ в виде налоговых платежей. С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание то, что руководитель ООО «АЛГАСЕРВИС» ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, просила производство по делу прекратить, применив ст.2.9 КоАП РФ. Выслушав защитников Матюхина С.В<ФИО4> - <ФИО1> и <ФИО3>, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ. Согласно под.5.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА9> «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ч.ч.1, 3 ст.7 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №18 от 24.10.2006 года если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушениемустановленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст.ст.15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст.ст.6 и 18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О бухгалтерском учете» именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета. В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «АЛГАСЕРВИС», расположенного по адресу: <...>, в срок не позднее 31.03.2023 года в нарушение положений под.5.1 п.1 ст.23 НК РФ, не представил в МИФНС России №5 по Брянской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2022 года. Фактически сведения представлены 07.04.2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Противоправные действия директора ООО «АЛГАСЕРВИС» ФИО2 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №32002322700143300002 от 08.09.2023 года; сведениями о сдаче отчетности, в которых отражены даты его направления и принятия налоговой инспекцией; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой усматривается, что ФИО2 является руководителя организации, объяснениями <ФИО1> и <ФИО3> в судебном заседании. В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №18 от 24.10.2006 года, наличие заключенного договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета не освобождает руководителя организации от административной ответственности. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья делает вывод о том, что руководитель ООО «АЛГАСЕРВИС» ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания руководителю ООО «АЛГАСЕРВИС» ФИО2, мировойсудья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз.3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области налогового контроля. Обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст.4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «АЛГАСЕРВИС» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Взыскание административного штрафа производить по реквизитам: идентификатор 0320380100003300002169897, банк получателя отделение Брянск банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, получатель: Управление Федерального казначейства по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области), КБК 83011601153010006140, назначение платежа административный штраф постановление №5-291/2023 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, ИНН плательщика 3250058048, КПП 325701001, БИК 011501101, ОКТМО 15608000, сч.№40102810245370000019, сч.№03100643000000012700. Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения его копии. Мировой судья Т.Л.Горбачева