УИД 68MS0025-01-2023-002175-47

Адм.д. <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> с. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района, мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района р. <АДРЕС>, паспорт (<НОМЕР>), проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, директора МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Кочетовское»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данных протокола об административном правонарушении <ФИО2>, являясь директором МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Кочетовское», не обеспечила своевременное представление в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и проверив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о переквалификации действий директора МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Кочетовское» ФИО4 с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Привлекая <ФИО2> к ответственности государственный налоговый инспектор верно указав обстоятельства совершения административного правонарушения, дал неправильную юридическую квалификацию действиям правонарушителя.

Вместе с тем диспозиция статьи 15.5 КоАП РФ прямо указывает на нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в данном случае <ФИО2> с нарушением сроков представила в налоговый орган налоговую декларацию на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года, а именно <ДАТА4>, но обязана была представить не позднее <ДАТА5> Согласно ст. 246 п. 1 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.

В силу ст. 289 п.п. 1 и 3 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В соответствии со ст. 285 п. 2 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Следовательно, МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<АДРЕС>», директором которого является ФИО4, является налогоплательщиком указанного налога в силу налогового законодательства, и обязана была в установленный срок представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на прибыль организации истекшего налогового периода, т.е. за 9 месяцев 2022 года не позднее <ДАТА5>

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом <НОМЕР> о совершении административного правонарушения от <ДАТА6>, составленным налоговым инспектором, где указаны обстоятельства совершения правонарушения правонарушителем и основания возбуждения дела.

При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что директор МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<АДРЕС>» ФИО4 ненадлежащим образом исполнив свои обязанности и с нарушением сроков представив налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за указанный период в налоговый орган, совершила административное правонарушение, и её действия следует переквалифицировать с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.

При этом следует учесть, что судья вправе переквалифицировать действия правонарушителя на другую статью КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и даже в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В судебном заседании установлено, что статьи 15.5 и 15.6 КоАП РФ имеют единый родовой объект, т.е. относятся к административным правонарушениям в области налогов и сборов, более того, санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, исследовав в совокупности протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что директор МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<АДРЕС>» ФИО4 ненадлежащим образом исполнив свои обязанности и с нарушением сроков представив налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за указанный период в налоговый орган, совершила административное правонарушение. Протокол об административном правонарушении, за исключением квалификации действий правонарушителя, и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, нарушения закона не допущены, и составлены уполномоченным на то должностным лицом. Таким образом, директор МКП <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<АДРЕС>» ФИО4, как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, личность ФИО4, принимая во внимание, что её деяние, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, низкой степени интенсивности деяния (3 дня), размера вреда, и тяжести наступивших последствий, а также отсутствия обстоятельств, отягчающие административную ответственность, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным.

На основании изложенного, считаю возможным освободить ФИО4 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ей устное замечание

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись ФИО3

«Копия верна» Подпись мирового судьи ______________ Помощник (секретарь суда) ___________ ФИО5 (подпись) (Ф.И.О.) «11» сентября____________ 2023 г.